石景山:这场抗疫大考正全面淬炼我们的基层治理能力

疫情突如其来,石景山面临严峻挑战。4月底,石景山区多个小区启动封(管)控管理,多轮区域性核酸检测在各社区全面开展,风险人员排查任务繁重……
社区已处于疫情防控最前线,正成为打赢这场阻击战的基础环节。紧急时刻、关键战场,在区委区政府的统一部署下,全区上下闻令而动、迎难而上,3000余名市区下沉干部迅速响应、支援一线!
151个社区党组织统筹带领社区工作者、下沉干部、医务工作者、在职党员、老街坊志愿者、物业人员等多方力量,构建“1+N”社区防疫体系。通过共同努力,工作机制进一步优化,工作流程得到积极重构,联防联控的坚固堡垒在社区一线越筑越牢,基层治理能力在抗疫大考中不断淬炼提升。
统筹调配各方力量 形成强大战斗力
风险人员排查、居家人员服务保障、小区进出管理、区域核酸筛查……疫情防控期间,社区需要化身多面手的“大白”和“小蓝”,如何合理分工各方力量,切实为社区防疫提质增效,成为各社区面临的普遍难题。
以记者参与支援的老山东里北社区为例,目前该社区辖区面积约10万平方米,现有幼儿园、超市、邮局各一个,居民1880余户、5000余人,其中党员近千人。社区党委在老山街道党工委的直接领导下,充分发挥党员力量充沛的优势,借助同心北里、社区党校等平台,注重发挥党员的先锋带头作用,老街坊参与志愿服务的积极性也较高,共同组成多支社区服务队。

此次疫情防控中,该社区原有工作人员10名,接收区级下沉干部4名。由于特殊时期工作压力较大,社区原有志愿者多为年龄较大的老街坊,主要负责面向居民开展防疫政策宣传,动员60岁以上的老年人接种疫苗。而社区工作者和下沉干部则承担起风险人员排查、居家隔离风险人员服务保障等系列工作,在大规模核酸检测时,身穿防护服维持秩序,在小区东大门卡口值守,协助物业保安加强人员、车辆出入管理,落实测温、扫码、查验48小时内核酸检测阴性证明等措施,守好社区的门。
据记者观察,社区工作者和下沉干部做到了取长补短:社工同居民熟悉,了解情况,主要处理面对居民的日常事务性工作;下沉干部则是机动力量,哪里有需要,立即整体支援,无论本职工作是什么,积极听从社区书记合理统筹调配。“虽然下沉干部来自不同单位,但是自发组织起来,不等活干,主动找活干,这样我们原有社区工作者顶得上来,下沉干部冲得进来,老街坊志愿者站得出来……”社区书记赵红介绍。
关键战场,大家分工不分家,劲往一处使,“体力+智力”筑起防疫一线的“战斗堡垒”。
健全完善社区台账 夯实基层治理基础
做好社区工作,人熟、地熟、事熟无疑会大大提高工作效率,网格化管理台账、社区民情地图……一张张密密麻麻的表格是每一位来社区工作的必备秘籍,健全完善的基础台账也成为下沉干部的新手指南。还有微信群里的居家巡查指南、门磁清除指南等一个个小视频,都能引导各方支援力量快速上手,提高防控效率。
家住金三区的李丽玉在社区临时管控后,立即就地转化为志愿者加入到封(管)控区抗疫队伍。她在单位负责前台窗口业务经办和咨询,有着丰富的协调沟通经验,被安排在居委会,负责特殊人群的就医、代开药工作。
为第一时间看到并及时回复居民诉求,单针对封控区6号楼240户居民,就组建了8个微信群。一位居民在某微信群提出诉求,家里有老人需要外出透析。李丽玉详细了解情况后,很快找到社区台账核实情况,随即迅速向金顶街街道报备。

这个看似简单的工作,却有着十分复杂的流程,李丽玉应对娴熟,“社区做工作很扎实,特殊群体的情况金三区居委会有一本详细的台账,给我现在开展工作打下了坚实的基础。”如今特殊人群台账整理齐全,工作流程更加优化,如果有代开药需求的居民只需填个表就能很快收到自己的药品。不仅如此,街道社区工作者会不定期开展入户走访工作,挨家挨户摸排居民情况,不断更新信息台账,社区对各种可能情况进行提前预判,做好充分的准备。
只有所需数据清晰、信息明了,形成随时可供参考的最新工作台账,才能更加灵活配置人员力量,更好促进基层社会治理高效运转。
用心用情主动向前 服务居民需求
疫情防控期间,全心全意服务居民,又要获得居民的支持和理解,工作要讲原则讲方式,更要讲究志愿力量的心到、眼到、手到。不知道如何干就看老同志怎么干,不明白怎么说就问会说的,觉得效率跟不上就主动想办法……各方力量在工作中随机应变、主动向前,助推社区工作顺利开展。

“系统化培训还做不到,一边跟着干,一边用心学,跟完一套流程基本就能自己干了。”在八角街道支援的下沉干部高冉介绍到自己的经验。连日来,在八角街道的新冠肺炎疫情防控物资库,发放核酸物资的志愿者忙忙碌碌,记者发现这个库房容纳5个人最合适,每人负责捡配2到3项物资,把防护服、鞋套、防护帽等按台账数据捡配装箱,大家全力配合,“快、稳、准”,很快就能上手。“来,我教你怎么穿,一定要注意做好自身防护。”一帮一、一带一的场景随处可见,大大提高工作效率。
苹果园二区广场的核酸检测点入口在西北角,共有四条核酸检测通道,为避免人员聚集,社区工作者优化排队布局,确保每个队伍都是10人,同时将一家人安排在同一条通道而让后面的人递补,快速有效完成检测。“多站在居民的角度考虑,才能争取到居民更大的支持。”志愿者马玥说。
社区工作没有捷径,只要坚守“全心全意为人民服务”的初心,用心用情主动向前,时刻把居民的冷暖放在心上,把为民服务的责任扛在肩上,就能在各个岗位上把工作做好,发挥基层治理最大的成效。
注重人性化关爱 促进可持续发展
一次次“星夜集结”,一次次负重前行,在疫情防控最前线,社区工作者、下沉干部、老街坊志愿者等多方力量用自己的行动展现着责任和担当。石景山区委区政府多措并举关心关爱防疫一线工作人员,通过办理话费套餐、走访慰问等措施,激励大家勇担当、有作为。
科学分工、错时上岗、限时轮岗……一系列人性化关爱细节避免社区工作者、老街坊志愿者和下沉干部等一线人员超负荷运转,该休息休息、该调整调整,大家劳逸结合有效完成各项任务。
记者来到八角南里社区支援一线,早晨6:00到岗,7:00上岗,9:30换岗,作为2个半小时的“大白”忙碌着居民核酸检测的信息登记,随后另一班“大白”换岗,记者稍作休息调整后,便穿上“小蓝”,投入到了居家人员巡查工作中。临近中午,刚走进生活区大门,“谢谢你们,辛苦了,快来吃午饭。”社区书记李红霞亲切地说,一盒热乎乎的工作餐就递了过来,温暖的话语让人倍感温暖。

母亲节当天,老山、八宝山等街道、社区亲手制作数百支康乃馨为全体一线女性工作人员送去鲜花和祝福,让工作更有动力。物美大卖场西黄村二店为海三社区核酸采样点送来矿泉水、饮料、水果等慰问物资,向奋战在防疫一线的工作人员致以敬意。“深刻感受到来自社会各界的鼓励,居民的问候、社会单位的慰问、各方志愿者的支持,很感动。”海三社区书记侯秀玲说。
关心关爱疫情防控一线工作人员的生活和安全,鼓励大家巧干实干,同时通过人性化服务来保障大家的身心健康,推动基层治理可持续发展。
记者手记
总结固化“1+N”防疫经验 全面提升基层治理水平
“上面千条线,下面一根针。”基层治理既要讲原则,又要有情怀讲方式。特别是疫情防控的特殊时期,各方力量支援一线,为社区运行注入新鲜血液,如何有效高效运转,应对处理突发事件,对基层社会治理能力提出了巨大挑战。
社区工作者任劳任怨,坚守在社区建设第一线;来自机关企事业单位的下沉干部从双报到的“认家门”到深入参与社区治理之中;老街坊热心肠,参与社区事务的积极性逐步高涨……正是秉承同样的一份责任、同样的一片热情,抗疫大考让社区工作者、下沉干部、老街坊志愿者等多方力量聚在一起,奋斗在一起,共筑疫情防控的坚固堡垒。
事成于和睦,力生于团结。面对疫情防控等突发事件,社区党组织发挥统筹协调能力,社区工作者同居民熟悉、业务熟练,老街坊志愿者热心机动,下沉干部有专业领域工作经验……所有人拧成一股绳,哪里有需要,哪里就有支援力量。大家都积极主动作为,充分发挥“1+N”合力,妥善解决各类问题,优化工作方式方法,真正打通服务群众的“最后一米”,共同为社区防疫提质增速。同时,石景山区基层一线落实有针对性的有力措施,明确责任分工、操作步骤,构建起以宣传引导、制度激励、自主参与为主的基层组织动员模式,引导社会舆论、凝聚社会共识,向广大居民传递无限正能量,赢得居民的一声声“好”。相信通过这些淬炼,我们的基层治理能力必将得到全面提升。
“大考”仍在继续,坚持就是胜利。石景山将总结固化“1+N”防疫经验,不断构建完善基层治理体系,持续推进各项工作走深走实,为高水平建设好首都城市西大门贡献力量。

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