12月12日，东城区举办“推动共建共治共享，不断增进民生福祉”主题新闻发布会，相关部门围绕干部教师交流轮岗、残疾人就业创业以及“接诉即办”等方面进行主题发布。“十四五”期间，东城区将紧扣“七有”要求“五性”需求，做好社情民声“静”字文章，推动社会凝聚力提升，实现生活幸福安宁、社会和谐共融。

关键词1：教育“双减”

明年启动新一轮干部教师

交流轮岗

12月12日，记者从东城区“两会”期间举行的新闻发布会上获悉，明年，东城区将启动新一轮干部教师交流轮岗，进一步优化义务教育学校干部教师资源配置，确保“双减”工作取得更大实效。

发布会上，东城区教委主任高伟介绍，在“双减”背景下，在原有教育综合改革基础上，东城区以教育集团为带动，以学区均衡为重点，压茬启动新一轮干部教师交流轮岗，制定《深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作方案》，按照全职、兼职二种模式，普通教师、骨干教师、干部交流轮换三个维度，课堂教学、作业管理、课后服务、考研教研四项内容为重点推进干部教师交流轮岗。

作为全市首批义务教育学校干部教师交流轮岗试点区之一，截至目前，东城区新增东城区史家胡同小学与革新里小学、北京景山学校与北京市前门外国语学校、北京市第二中学与北京市第二十五中学等27对交流轮岗试点结对校和天坛—永定门外学区1个试点学区。

高伟说：“通过新形成27对结对校，从普通教师、骨干教师和党政干部三个维度选派干部教师交流轮岗，进一步丰富和促进原有‘盟、贯、带、集团’教育资源的优质均衡。”

五年来，东城区聚焦“双减”、推进“双升”，以课程为核心，鼓励高中学校通过一体化培养、协同培养、特色培育等途径开展特色创建；依托东城区首批28个名学科基地建设，建立健全区、校两级研修制度，推动由学科教学到学科育人的转型，全面落实学科核心素养；积极探索“双师课堂”，在汇文中学教育集团、史家教育集团、广渠门中学教育集团、北京市第十一中学、北京第一师范学校附属小学等学校及其跨区合作办学开展试点工作，目前已建立78个“双师教学教室”，提供优质“双师课程”超百节；夯实作业管理，逐步实现“一层一策”“一生一策”的作业管理体系；推进家校社共育，培训东城区家庭教育指导服务师达1200余名，形成“双减”工作合力。

同时，东城区以教育部命名的“义务教育课后服务典型案例”区为契机，在课后服务的时间保证、内容丰富、特色彰显等方面做出新探索。79所8800余名中小学教师以及少年宫、青少年科技馆等近400名特色教师参与课后服务，在落实分层分类学科指导、学生培优补弱及作业辅导基础上，充分挖潜“五育并举”育人资源，稳步推进“健康·提升2025”工程与“文化·传承2030”工程，学校开设的体育、美育、劳动等素质拓展类课程4100余门，全区近9万名中小学生受益，切实解决家长后顾之忧，超九成的东城家长对课后服务工作表示满意。

高伟表示，未来，东城区将紧紧抓住“十四五”教育发展的关键期、机遇期，积势蓄力，接续奋斗，为推动建设新时代首都核心区书写教育高质量发展新篇章。

关键词2：促进就业

推动残疾人生存发展能力

获得新提升

过去五年，东城区残疾人事业在党建引领、精准帮扶、康复普惠、创新服务、阳光助残等方面成效显著，使东城区3.76万名残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

崇雍大街宽敞的行人便道、笔直的盲道设施。

新建5400余平方米的“东城区残疾人综合服务中心”，拓展服务项目66个，为全区残疾人提供更加集约、精准的一站式服务，示范引领作用凸显。在全市首家建设“东城区东盛远航残疾人双创中心”，开拓新型残疾人“互联网+”就业模式，打造集宣传展示、辐射指导、非遗传承、技能培训、创业增收等功能为一体的残疾人创业创新服务平台，拓宽残疾人就业增收渠道。

“就业是最大的民生，促进残疾人充分就业是帮助他们增加收入、融入社会、实现人生价值和梦想的重要途径。”东城区残联党组书记、理事长刘智辉说，五年来，东城区残联会同区人力社保局、基层残联组织，全力推动残疾人就业工作，累计安置就业残疾人1012人次，开展职业技能培训4200余人次。

东城残联以“提升技能水平，提供精准服务，促进就业增收，激发社会活力”为目标，规范建立“需求调查、求职登记、政策咨询、能力测评、职业培训、就业指导、岗位推荐、跟踪支持”的一条龙服务体系，努力实现残疾人稳定就业、高质量就业。以安排残疾人就业情况审核为契机，大力推动按比例就业安置工作，经常性举办就业援助专场招聘会、支持性就业洽商会、应届毕业生座谈会、创业指导沙龙等活动，积极引导用人单位吸纳残疾人就业，不断提高人岗匹配度和就业成功率。

“萤火虫”残疾人直播带货公益平台

据刘智辉介绍，东城区在落实好残疾人就业各项支持保障政策基础上，开拓新型“互联网+”就业模式，创建了“萤火虫”残疾人直播带货公益平台，打造出代表核心区残疾人崭新面貌的“网红队伍”。目前已培养了20余名智残、精残、肢残、视力残疾的残疾人主播。在微信视频号、快手、抖音等新媒体平台上，通过当下最流行的“吃播”、“直播购物”、“探店老字号”和拍摄正能量短视频等形式，实现低收入群体创业增收，提升残疾人获得感和成就感，弘扬自强不息，奋发进取的精神。

未来五年，东城区将以实现残疾人高质量就业为目标，积极推动残疾人就业创业。完善残疾人就业促进政策，依法实施按比例安排残疾人就业审核工作，通过发放岗社补贴降低用人单位成本。建立以培训促创业，以创业带就业为导向的激励机制。同时多渠道、多层次、多举措的促进残疾人充分就业，每年新增安置就业残疾人不少于180人。精细化开展就业服务，为用人单位提供政策宣讲、人力资源推介、岗前培训、跟踪支持等服务，搭建好供需平台。持续实施残疾人职业技能提升行动，区街两级每年开展技能培训不少于500人次，创业培训不少于30人，帮助更多残疾人用勤劳和智慧实现就业创业梦想和人生价值。

关键词3：基层治理

基层群众自治品牌推动

共建共治共享

记者从发布会上了解到，东城区在提升基层治理水平方面，不仅形成了“小巷管家”、“小院议事厅”等基层群众自治品牌，还推出了“东城社工”品牌，在疫情防控、重大活动服务保障等工作中，赢得居民普遍称赞和社会广泛认可。“东城社工”代表，东花市街道枣苑社区党委书记、居委会主任刘丹也来到发布会现场分享了社区和自己的为民服务心得。

东城区民政局局长张松青介绍，过去五年，东城区聚焦“合力”“聚民”两条主线，致力精准提升基层治理水平，推进人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体建设。通过注重打基础、谋长远，不断提升基层治理的组织力。紧抓谋篇布局，严格落实社区准入机制，制定职责任务清单，着力推进减负、赋能、增效，强化居委会自治功能，形成了“小巷管家”、“小院议事厅”等基层群众自治品牌。同时，紧抓品牌引领，推出“东城社工”品牌，在疫情防控、重大活动服务保障等工作中，东城社工化身“安检员”“守门员”“程序员”“翻译官”，赢得居民普遍称赞和社会广泛认可。

小院议事厅

在努力增强基层治理的动员力方面，东城也摸索出了一套自己的经验，张松青表示，东城区持续推广“五民群众工作法”，启动实施“五力引航”计划，围绕民生“关键小事”，推出一批微治理、微改革项目，创建社区议事厅市级示范点7个、楼门院治理市级示范点21个，建设“社区之家”63个。大力培育发展社区社会组织，实现各街道枢纽平台全覆盖，6个街道级枢纽平台登记注册，目前全区拥有社区社会组织2059家，平均每个社区不少于12家。积极拓展公益创投，资助55个社区项目和11个平台项目，举办了社洽会、垃圾分类云洽会等影响较广的特色活动，打造东城拾柒坊品牌项目，开展了“创投新思路·公益二代人”资源对接活动。深化社区服务站综合改革，进行社区服务空间开放式建设试点，探索通过社会化运作，扩大社区公共服务供给。

作为“东城社工”代表，东花市街道枣苑社区党委书记、居委会主任刘丹也来到发布会现场分享了几个“东城社工”在居民的“日常小事”中发挥作用的典型案例。

刘丹表示，在东花市街道枣苑社区，“与邻为善、与邻为伴、友邻互助”已蔚然成风。特别是近年来，在“东城社工”和社区居民的共同努力下，社区实现了垃圾分类“定点定时投放”和“一不两有一联动”电动车不上楼，居民们的生活环境、生活质量日益提升。社区也在实践中慢慢摸索出一套特色治理模式。

首先，社区坚持四个“不过夜”，筑牢社区疫情防控堡垒。刘丹说，在2020年，新冠肺炎疫情突如其来，社区迅速响应，所有社工全身心投入到疫情防控工作之中，成立了枣苑社区疫情防控工作组，划分9个突击队，采取社工包楼入户、责任到人。做到四个“不过夜”：送集中隔离点不过夜、居家隔离措施不过夜、管控人员核酸检测不过夜、大数据排查不过夜。并且广泛动员社区居民、在职党员、辖区单位、人大代表、区街下派干部、社会组织等各方力量积极参与社区疫情防控工作筑牢了社区疫情防控坚实屏障。

其次，社区通过“一不两有一联动”，解决电动自行车安全隐患难题。由于电动车充电引发的安全事故频繁发生，引起了社工们的注意，为了既满足居民们的电动车充电难题，又保证居民营造安全的生活环境，社区联合物业，率先把小区9栋居民楼26部电梯全部安装智慧云梯系统，不让电动车进电梯，同时，小区物业分别施划6处电动车停放点，充分保障了居民的电动车有地儿停放、有地儿充电。这“一不两有”举措，切实解决了居民的电动车充电问题，为社区安全保驾护航。

刘丹介绍，社区还打造了“枣花小栈”，走好“三步曲”，做好垃圾分类。社区坚持“源头自主分类，定时正确投放”的垃圾分类理念，改善居民垃圾投放的环境，通过“七方联席、四方共建、邻里众筹、扮靓桶站”四步工作法打造成名为“枣花小栈”的花园式桶站。倡导居民走好“三步曲”，即：家里分好类、定时拎下楼、定点精准投，并于今年10月25日全面实行“定时定点”投放。刘丹撰写的《党建引领新风尚 垃圾分类促文明》社区垃圾分类治理经验材料在2021年9月9日的《中国社区报》刊发，也被“学习强国”号转发。

此外，社区还变“被动应对”为“主动出击”，切实解决居民诉求。刘丹表示，以前，居民有诉求都是打12345，绕一圈下来，最后还得落到社区来解决，与其“被动应对”，不如“主动出击”。于是，刘丹从两个方面做了努力：一是开通了“社区书记服务热线”。把手机号通过公示栏、微信群等渠道向所有居民公开，并设定每周一为“书记接待日”，社区里的大情小事儿，居民们都可以找他聊聊，久而久之，“有事儿您说话”不仅成了他的“口头禅”，更成了他用心服务居民的一个“承诺”。二是建立了“2+2”对接工作法：由社区书记、物业经理高位统筹+社区接诉即办专班、物业专班融合办理，就是发挥党建引领物业管理作用，把小区物业的积极性和主动性充分调动起来，对于涉及物业管理、垃圾分类等小区物业主责事项的案件，从对案件的办理，逐步转变成了对发现“苗头性”现象的事先介入，做到未诉先办。

文字：王慧雯 李冬梅 蒋若静

图片：张传东 张维民 区残联 东教印象

编辑：洪珊

审核：魏晓颖