今年5月9日，是北京市东城区人民法院驻东城劳动保障监察队“和立方”工作站成立两周年的日子。两年来，这个工作站已促成2114起欠薪纠纷在源头自动履行，一站式司法确认案件447件，累计为劳动者追讨拖欠工资3339.93万元。东城区通过诉前调解化解劳动纠纷的比例，从2018年的不足2%提升至2020年的21.2%。法院劳动纠纷收案量实现首次下降，2020年降幅达28.2%。

2019年5月9日，东城法院与区人力社保局共同成立驻东城劳动保障监察队“和立方”工作站，深度实现了法院与行政机关的资源共享、优势互补。工作站坚持调解先行，建立以人民调解为依托、投诉举报为线索、劳动监察为手段、司法确认为支撑的诉源治理工作机制，将“诉”的权威性、规范性和“调”的便利性、非对抗性结合起来，前移劳动纠纷化解端口，发挥好其在诉前调解、判后答疑等方面的积极作用，最大限度地减少对抗性纠纷。同时，多元解纷跑出加速度，劳动纠纷从接受调解申请到完成司法确认，平均用时仅4.7天，不到一审审判用时的十分之一，有效解决了该类纠纷处理周期长、程序繁琐的弊端。

2020年初，10余名劳动者拨打“12345”热线，反映某清洁用品公司拖欠员工工资问题，涉及劳动者30人，拖欠金额逾百万元。由于被拖欠工资时间较长，劳动者讨薪心情异常急迫，情绪激动。协商现场，劳动者不断拍桌子、喊口号。鉴于此，法官建议采取背对背方式开展调解，调解员和监察队员分别与劳动者、单位负责人进行沟通。调解员一面安抚劳动者情绪，帮助分析利弊得失，讲解司法确认的流程与优点；监察队员则对企业负责人欠薪行为进行了严肃批评，督促其与劳动者尽快达成调解方案并想方设法筹措资金确保履行。

最终，劳动者与企业达成分5期支付欠薪的方案。法官依据当事人申请，当场完成司法确认，赋予协议强制执行效力。拿到生效文书，劳动者张某激动地说：“真没想到，不到10天，就能拿到法院给的定心丸！”

在某服装设计公司拖欠工资的案件中，经了解，该公司因受疫情影响经营陷入困境，因而导致资金链断裂，进而引发员工欠薪问题。由于之前多次讨薪无果，并且听到单位法定代表人可能“跑路”的消息，劳动者讨薪心情更加迫切，多次到劳动保障监察队聚集。

法官在接到工作站通知后，立即赶赴现场协助稳控局势，向劳动者集中开展普法宣传，安抚劳动者情绪，引导通过合法方式理性维权。同时，逐一细致核对全体员工工资表、考勤表等证据，确定拖欠金额后，启动还款方案的协商工作。

2020年4月17日，从中午到晚上，经过长达10个小时的谈判、督促、推进，用人单位最终同意通过分期付款方式在5个月内彻底解决拖欠工资问题。工作站继续密切关注企业履约情况，多次电话询问进展、督促自动履行。最终，14件案件的调解方案全部自动履行。

2021年春节前夕，在某网络科技公司欠薪案中，考虑到受疫情影响，劳动者到现场参加调解多有不便，部分劳动者已返乡过年，法官迅速开展“云调解”，连续工作490分钟，圆满化解了33起案件，并从情理法出发督促企业尽快筹款，确保在春节前完成欠薪的首批支付。

工作站在调解劳动纠纷过程中，一手托两方，在劳动者利益保护和企业生存发展之间寻找平衡点。将动辄需要一次性支付几十万元甚至百万工资总额的“大案”，通过调解方案，化解成为每期仅支付二三成金额的“小案”，减轻企业付款压力，同时也帮助劳动者快速维权。有温度的调解，让劳动者和用人单位都受益，助力企业复工复产。

在某互联网信息服务公司欠薪案中，先后5批次49名劳动者在工作站拿到了分期支付欠薪的调解协议和司法确认裁定书，涉及拖欠工资金额169.7万余元。让企业没想到的是，调解结束后，法官特意把员工留下来，对他们说，没有困难，哪个公司也不愿意欠薪。希望他们能够体谅企业难处，迅速返岗工作，与企业共克时艰。

“我本以为政府和法院把我们找来就是帮员工要钱的。真没想到，他们处处体谅我们的难处，还在为我们企业的生存发展着想！法官说的太对了，只有员工踏实返岗工作，企业才有活下去的希望！”

2020年8月，数名劳动者到劳动保障监察队反映辖区某招标公司拖欠员工工资问题。经前期调查发现，该企业在疫情期间经营遇到困难，存在全员欠薪情况。但目前仍能够正常经营，客户遍布全国。保企业生存和治理欠薪行为，应当统筹兼顾。为最大限度地降低欠薪纠纷的调解处理可能给企业经营带来的负面影响，法官、监察队和调解员经过充分的调查核实与准备，决定共同上门处理此事。

公司的会议室里，“和立方”各方工作人员共同开始调解工作。根据员工的不同性质类型，拟定不同的方案。调解过程一波三折，法官和调解员慎重给大家分析利弊得失，同时果断改变策略，对部分员工，建议其留下继续为企业工作；对同意调解的员工，立即进行司法确认程序；对没有考虑好去留的员工，建议暂缓签订调解协议。最终，42名员工当场同意了调解方案，另有3名员工3日后到工作站与企业达成调解。

两年来，劳动保障监察工作站进一步丰富了“和立方”机制的内涵和外延，工作机制长效常态，形成了“劳争纠纷诉前化解东城方案”，实现了诉调对接工作向标准化、系统化、实质化进一步迈进：机制先行、准确识变，规范诉调对接标准化；流程管理、科学应变，实现多元调解系统化；自我完善、主动求变，推动诉源治理实质化。新冠疫情发生后，东城法院开通诉前调解专线，提供“调解不见面，解纷不掉线”的线上解纷服务，共接通劳动纠纷热线125通、累计875余分钟。并以司法宣传之手助推矛盾解决，开展涉劳动者权利保护普法讲座10场，深入企业开普法宣传2场，疫情期间召开全市法院首场线上新闻发布会，发布《企业应对疫情法律实务指南》，精准对接劳动者和企业各方的司法需求。

东城法院副院长王波介绍，劳动者权益保护和提升营商环境息息相关，亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。推进“前端治理、协同联动、开放融合、社会共治”的工作格局，是“和立方”工作站的宗旨。以前端治理为核心，提升法院原点作用，对接劳动者和企业关注领域、民生重点领域的司法保障需求；以协同联动为抓手，确定行业规范导向，打通劳动者诉求处置与矛盾纠纷的联系渠道，激发企业活力；以开放融合为理念，完善劳动纠纷调解机制，不断提升劳动者保护的社会化、法治化、智能化，提升劳动者维权质量；以社会共治为目标，促进诉源治理深入推进，实现各方资源整合、功能互补，真正做到为人民服务、为社会解忧。东城区人力资源和社会保障局副局长李巍表示：“工作站是站稳人民立场，发挥好、运用好习近平法治思想的生动实践，建设更便捷、更高效、更让人民满意的工作站，就是我们的工作目标。”

来源：北京东城