本报讯（通讯员王静宇）平谷区深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和有关指示精神，在总结以往农村治理经验的基础上，面向各乡镇推行疫情防控村民临时规约，以“来之于民、立之于民、用之于民”为工作主线，引导全区村民积极参与疫情防控，进一步筑牢群防群治防线。

群策群力议规约。坚持一切从基层实际出发，注重依靠基层、发动群众推进解决农村疫情防控中的短板问题。一方面，对标全市农村疫情防控工作重点任务，对表区镇村三级在农村防控工作落实、日常督导、自检自查中发现的突出问题，系统梳理防控风险和问题表现，准确把握规约主线与核心内容。另一方面，积极征求村民意见，从村民最反感、最担忧的现象入手，把村民最关心的问题、最迫切的愿望反映上来，作为规约的重要补充和支撑。通过上下结合，对串门聊天、聚众扎堆、返京不报、卡口不严等普遍性、多发性问题形成清单台账，纳入临时规约重点事项，力求“规”得准、“约”得实。

因地制宜立规约。在规约制定中，坚持统一标准和分类指导相结合，确保规约可操作可落实可监督，切合村情实际。一是明确“正”“反”规约重点。制定全区村民临时规约参考要点，对服从卡口管理、落实居家观察、杜绝聚会聚餐、主动志愿服务等“七类”正面行为加强倡导，对防控期间不负责、不配合、不落实、不出力等“七类”负面行为加强约束。把规约与村民切身利益挂钩，对违反规定的采取批评教育、案例曝光、扣减福利、取消村内临时性用工等处理方式，进一步提升规约的约束力。二是逐镇逐村细化规约内容。各镇村根据村情特点、日常防控需要等情况，逐一细化规约条款内容和落实措施，有效增强规约的针对性。如：熊儿寨乡从正反两个方面细化20条规约“顺口溜”；大兴庄镇周村村从防护要求、工作要求、监督要求等方面制定10条规约，并细化30项具体落实措施；刘家店镇聚焦村民日常生产生活，结合不同人群实际，制定14村临时规约；黄松峪乡黄松峪村制定“五严格两落实”临时规约，对监督举报、主动落实的明确具体奖励措施，努力实现务实管用。

全员参与守规约。村民临时规约推行一段时期以来，在增强农村防控工作能力、提高群防群治工作质量上发挥了积极作用，得到了基层和群众的普遍认可。一是健全自治机制，有效提升农村防控能力。在党组织的领导下，通过民主程序制定和推行村民临时规约，使基层群防群治工作有了有力抓手，使广大村民有序参与到防控工作中，进一步筑牢了疫情“防火墙”。二是抓好教育引导，有效强化村民规矩意识。采取张贴海报、智能广播、公众号微信群等多种形式，加强对村民临时规约的宣传贯彻，进一步明确防控期间的言行规范，引导村民从“被动约束”向“主动自律”转变。三是织密群防群治体系，有效减少不良现象。结合村民临时规约建立群众举报、邻里监督等机制，发挥村民自我管理、自我教育、自我监督的作用，推动各类问题早发现、早纠正、早整改，防控中的矛盾误会和不良现象明显减少，农村防控工作环境得到进一步优化。

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