“接诉即办”是落实以人民为中心的发展思想的北京创举，是以市民诉求驱动超大城市治理的一场深刻“治理革命”。近年来，城南街道深化拓展“接诉即办”，始终坚持党建引领，按照“一并二拆三统筹”工作思路，用好“三会一书”工作机制，强化主动治理，以“接诉即办”、创建全国文明城区为主牵引，以老旧小区改造更新和两个“关键小事”为主抓手，把老旧小区改造与加强基层治理、服务民生有机结合，分类施策、精准改造，形成共商共建共治共享的“昌盛模式”，让居民群众在城市功能品质提升中获得感更足、幸福指数更高。

时值隆冬，走进昌盛园社区，树木、花卉静待来年精彩盛放，三三两两的居民或在“一横一纵一环”健身步道上遛弯儿，或坐在新建的座椅上晒太阳、唠家常，享受着冬日里的静谧时光。位于社区北侧的儿童娱乐场地内，孩童的欢笑声不绝于耳，为宁静的冬日增添了几串动人的音符。

“现在，我们社区不仅环境卫生提升了，而且还增添了休闲场所，孩子们玩耍有了好去处，我们也愿意走出家门与邻里们沟通交流，人情味儿越来越浓了。”昌盛园社区居民李女士笑着说。

昌盛园社区是一座建设于上世纪90年代的开放式社区，共有40栋居民楼。之前，居民楼分属于21家产权单位，圈出36个独立小院。其中，大部分小院无主管、无物业，公共区域常年处于无人维护修缮的状态，导致社区环境脏乱，违建四处可见，居民对社区环境卫生、停车管理、物业服务等问题反映强烈，诉求集中且诉求量长期较高。

为此，城南街道坚持党建引领、向前一步、共商共治，2020年8月起统筹加强常态化疫情防控和社区治理，对昌盛园社区启动一体化改造，街道工委组建5人工作组，组员为包社区干部和社区“两委”成员，“地毯式”摸排私搭乱建并建立台账，“走亲式”入户、“车轮式”谈判600余轮，最终用61天时间集中拆除了近500处违建，“闪电式”修复楼体外墙1200余平方米，更新楼顶防水500余平方米。由此，私搭乱建得到彻底整治，2万余平方米公共空间连成一体，敞亮通达。

不破不立，破而后立。城南街道统筹整合社区管理空间，外部实行统一管理，将原来的36个出入口减少为12个，全部安装道闸和智慧门禁，落实严格管控措施；内部进行空间整合，打通院墙，将各个分割的院落连为一体。同时，针对居民需求，统一规划公共空间，新增绿化美化面积7000余平方米，规范调整停车位1160个，增设环形步道、儿童乐园、老年聊吧等适小适老休闲空间1800平方米，社区功能得到完善，社区环境实现美丽“蝶变”。

“我们多次实地调研、反复论证、征集民意后，将昌盛园社区原有的19个物业管理区域合并为一个物业管理区域，实行统一管理，集约发展，并成立业主委员会。如今，整个社区楼道、路面都比以前干净了很多，社区的文明程度、治理水平和居民幸福感都得到很大提升。”区委城南街道工委书记李建忠说。

同时，城南街道突出多方参与，聚合家园意识，积极引导社会共建，动员辖区企业、产权单位等参与社区建设，共筹集资金资产400余万元；充分发动居民自治，用好居民协商议事厅、172个楼门长、5支志愿服务队，累计发动8000余人次参与垃圾分类桶前值守、邻里守望矛盾调解、环境卫生大扫除等工作，形成多元参与、共建共享格局；建立“聚火星辉”服务站，组建歌舞、旗袍、朗诵等文化社团，搭建居民交流互动平台；组织开展文明养犬、小树认领、社区LOGO征集等活动，打造其乐融融的“大院儿”生活，让淡薄冷漠的邻里关系发生温暖“质变”。

“‘昌盛模式’就是通过党建引领，主动治理，多元聚合，通过‘拆建管’三步走，提升社区硬软件，实现从‘乱’到‘治’的可喜转变，最终实现长期可持续提升。”李建忠表示，“拆建管”并不是“昌盛模式”的终点，接下来，城南街道将坚定不移抓牢党建引领，深化“院落党小组”“红色楼门长”工作做法，建设“楼中有长 幸福共享”熟人社区；积极开展社区营造行动，增设养老驿站、暖心驿站、共享书吧等便民设施，满足群众多样化需求，让社区服务更有温度；扎实推进全国文明城区创建，以二期改造提升项目为契机，开展社区空间微提升行动，进一步提高社区环境建设水平，同时，推出系列群众喜闻乐见的文体项目，切实激发居民讲文明、爱社区的精气神，不断提升居民的幸福感、获得感。

图文/王星月 王司同