改革题

“改革不停顿，开放不止步。”

优化营商环境，不是一句空话，而是一条条实实在在的减负政策和措施。过去十年，北京大力推进简政放权，累计减事项超60%、减时限71%、减材料74%。普惠性营商环境持续改善，给群众和企业办事带来了更多自由和便利，企业数量达到180.6万户，是十年前的2.4倍。

伴随着营商环境改革，北京经济发展也在不断实现质量变革、效率变革、动力变革。全市地区生产总值先后跨越两个万亿台阶，人均GDP从9.28万元增长到18.4万元，居全国首位。

答卷

□ 一网通办

自2019年起，北京市级、区级政务服务中心先后开设办事综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗通办”工作模式，方便企业群众办事。也是在2019年，北京市市场监督管理局上线了网上政务服务平台，集申请、受理、审批、电子证照功能为一体，为申请人提供网上咨询、网上申请、网上受理、网上审批及网上反馈等全流程在线服务，实现“一网通办”。

□ 服务管家

为全面深化改革扩大开放，北京创新企业“服务包”“服务管家”制度。市发改委是全市对接服务企业的“总管家”，再指定所涉及的部门作为“服务管家”，针对不同企业特定的发展诉求，送上不同的“服务包”。

其中既有“普惠式”政策集成，也有针对不同企业特制的专项服务措施。服务管家通过为企业送信息、送政策、送服务，不断激发各类市场主体的创新创造活力。

□ 服贸盛会

2012年，首届京交会在北京举办。2019年，京交会更名为中国国际服务贸易会，简称“服贸会”。作为国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，服贸会已成为中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道，权威服务贸易政策和信息的发布窗口，各国服务贸易的交流合作桥梁，具有持续发展力和国际影响力的国际盛会。

□“两区”设立

2015年5月，国务院同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。2020年9月，试点正式升级为“国家服务业扩大开放综合示范区”，与同月设立的“中国（北京）自由贸易试验区”并称“两区”。“两区”设立之后，一批全国首创政策和标志性项目落地实施，让北京更加开放、便利、公平、国际化。

□ 北交揭牌

2021年11月15日，北京证券交易所揭牌开市。北交所的开市是我国资本市场改革发展的重要标志性事件，它对于进一步健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系，推动创新驱动发展和经济转型升级，都具有十分重要的意义。

阅卷

“有了一网通办，办事方便太多了”

阅卷人 伊豆野菜村（北京）市场运营部主管 石宇臣

我们是一家餐饮公司，门店基本都开在商场里，我的工作主要是和商场对接，同时也要和市场监管局这样的职能部门打交道。从七八年前开始，我就要帮新开的门店办各种手续，到今年已经办过十多个店了，前后过程中感受到变化是很大的。

还记得给第一家门店办开业手续，当时的材料全部都要纸质文件，先得去政务服务中心现场领申请表，拿回来再填。不光是填表，还得同时提交商场房本复印件之类的材料。要是哪个材料没带齐，还得重新再跑，很麻烦。

即使东西都带齐了，有时还会出现材料不过关的情况，比如复印件不太清晰，或者房本里缺页，再比如法人的签字和之前留底的签字不太一样，人家就不认。其实也能理解，怕有人假冒签字嘛，但我们只能回来再让法人签一遍，再送过去。给一个门店办，跑七八趟政务服务中心是常事。

现在就不一样了呀！2019年的时候，北京市市场监督管理局上线了网上服务平台，这个平台可帮了大忙了。企业的营业执照、食品经营许可证，这些都不需要跑现场了，直接在网上就能办。纸质材料也不需要了，只要在系统上填好信息，上传材料照片就可以。系统里的流程也很清晰，一步一步告诉你应该怎么做。

之前说的法人签字和留底签字不一样的问题，现在也不存在了。配套平台上线的还有一个e窗通APP，其中有人脸识别功能。法人签字前先通过人脸识别，就可以验证身份了。

有了平台以后，办证照的速度快多了。以前去现场拿号排队，排半天是正常的，有一次甚至排了一下午都没排上，只能第二天再来。现在网上填信息当然就不用排队啦，下照的速度也很快，有时当天就能办下来。

营业执照有效期一般是五年到十年，我最早办营业执照的门店，到期要办延续时已经是2019年以后的事了。那时候网上平台已经上线了，我就可以网上办了。要是没有这平台，我还是得跑现场。其他像是变更、补全之类的，现在都可以一网通办。

还有一个显著的变化是咨询电话好打了。之前我们想打电话咨询政务服务中心，经常打不进去。现在上线了11616611这个登记注册的客服电话，几乎没遇到过占线的情况，一打就能打进去。而且接线员都特别专业，办照这块你有什么疑问都能帮你解答。如果提交的材料有问题，打电话过去问，人家也会耐心给你讲，怎么改怎么补。总之一句话，现在办手续比以前方便太多了！

（原标题：深化放管服 发展迈大步）

来源：北京晚报   记者：莫凡   摄影：邓伟

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