1月17日，北京市人大代表、密云区区长马新明做客新京报千龙网两会访谈间。新京报记者 陶冉 摄

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　　“好山好水好生态好人文是密云的最大底色和底气。”1月17日，北京市两会期间，北京市人大代表，密云区委副书记、区长马新明在做客新京报千龙网两会访谈间时介绍，密云区始终围绕绿水青山转化为金山银山这篇大文章，大力发展生态文旅、生态农业，促进文旅体农深度融合，努力把生态优势转化为发展优势，打造首都乡村振兴示范样板。

　　谈 优化营商环境

　　实现1473项服务“无差别”一窗受理

　　马新明介绍，2022年，密云区围绕学习贯彻党的二十大主题主线，以新时代首都发展为统领，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全、统筹生态保护与绿色发展,坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，推动经济社会发展取得新进展新成效。

　　密云区在疫情防控中扎实有效，也在经济发展中取得新成效。密云区抢抓机遇，加大招商引资，引进京外企业数量连续两年位居全市首位。抓实助企纾困，制定一系列助企纾困的措施，减税降费32.5亿元，真金白银支持企业6亿多元，千方百计帮助企业复工复产。优化营商环境，深化“马上就办”机制，坚持“减事项、减材料、减环节、减时限、减证明”，实现1473项服务“无差别”一窗受理，助力经济发展持续向好。密云地区生产总值同比增长2%左右，地方级财政收入同口径增长1.8%，一般公共预算同口径增长4.7%，居民人均可支配收入持续增长。

　　谈 生态保护

　　多措并举全力守护好密云水库

　　密云区高标准履行保水保生态的首要政治责任。马新明介绍，2022年，密云区制定实施《密云水库流域生态保护与绿色发展方案》系列文件，不断完善“5+2”保水体系，密云水库入选全国“美丽河湖”优秀案例。做到了“七个强化”。

　　强化上游保水。密云区实施《北京市密云水库上游地区空间保护规划》，健全“两市三区”联建联防联治工作机制，建设综合协调指挥中心，推进密云水库上游环境综合整治提升工程，开展山水林田湖草沙综合治理，实现清水下山、净水入库。

　　强化护林保水。密云区在全市率先完成5322亩新一轮百万亩造林任务，投入3.2亿元实施国土绿化试点示范项目，森林蓄积量达525万立方米，湿地面积达1.9万公顷，野生鸟类增至406种，成功创建“国家森林城市”。

　　强化库区保水。密云区积极探索建设水库一级区“生态特区”，落实《密云区密云水库总氮治理工作方案》，有效降低总氮浓度。全力推进95个村污水治理工作，确保水库绝对安全。

　　强化依法保水。制定全市首个《环境保护禁止令实施办法》，强化“河长+警长+检察长+法院院长”协同机制，“法治护航生态文明建设”被评为全国法治政府建设优秀案例。深化密云水库综合执法体制改革，强化行刑衔接，办理了全市首例非法填埋生活垃圾刑事案件，精准打击违法犯罪行为，构筑起最严密的法治“绿盾”。

　　强化政策保水。密云区通过设立公益岗位、保水网格员、生态差异化补偿、转移支付补贴等，促进保水富民。

　　强化科技保水。密云区成立密云水库生态文明建设研究中心，建成生态保水防火瞭望平台、大型水库水环境保护场景智能分析系统，运用无人机、无人船等24小时加强巡查，深化生物保水、渔业净水，提升科技保水能力。

　　强化全民保水。密云区持续开展保水宣传教育活动，广泛开展保水志愿服务，发挥密云水库保护公益基金、“水库儿女”志愿者等作用，凝聚起强大保水合力。

　　谈到未来保水安排，马新明表示，密云区继续把保水保生态作为头等大事，牢记习近平总书记“继续守护好密云水库”的嘱托，实施河长、林长、田长“三长”联动，实行全域、全时、全民、全链“四全”举措，深化库区保水、依法保水、护林保水、上游保水、政策保水“五保水”机制，抓实护水、护河、护山、护林、护地、护环境“六护”巡查，开展禁种、禁养、禁牧、禁采、禁游、禁建、禁经营“七禁”措施，实施山水林田湖草沙综合治理，推动密云水库一级区有序疏解，加快国土绿化建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提高保水保生态的能力，坚决守护好祖国的绿水青山。

　　谈 富民行动

　　去年新增城乡劳动力就业12670人

　　马新明介绍，2022年，密云区持续深化生态富民行动，通过政策富民、产业富民、就业富民、生态富民、设施富民、帮扶富民等，增加收入、减少支出，努力实现共同富裕。居民人均可支配收入达到44467元，同比增长4.3%。他向记者介绍了具体做法。

　　首先是政策富民。密云区加强普惠性民生建设，民生领域投入超过80%财政支出，完成31件民生实事，“七有”“五性”监测评价位居全市前列。落实困难群众保障政策，发放各类救助和补贴资金4.88亿元。促进农村公共服务均衡发展，实施山村教师补贴制度，率先建立城乡居民补充医疗保险制度，实现村级医疗卫生机构全覆盖，3.1万人享受城乡医疗保险免缴政策。建立三级养老体系，推动邻里互助点服务模式扩面增效，建成230个邻里互助点，入选全国农村公共服务建设优秀案例。

　　其次是就业富民。密云区着力稳就业保增收，如设置7类公益性“绿岗”就业3.5万人，人均年增收3万多元。2022年新增城乡劳动力就业12670人，超2倍完成任务。城镇调查失业率控制在4.3%以内，做到零就业家庭动态清零。

　　再就是产业富民。密云区加大招商引资，做大做强国企，创造更多就业机会，建立农户+合作社+公司的利益联结机制，促进农民增收。如推动乡村旅游提质升级，精品民宿院落400余个，带动2万多群众增收，乡村旅游综合收入51亿元。发展蜂产业，蜂群达12.35万群，成立26家蜂产业合作社，带动2144户蜂农增收1.4亿元。

　　还有是生态富民。密云区率先出台《建立健全生态产品价值实现机制的意见》，生态服务价值达到1150亿元。开展生态产品认证，完成有机认证 48个、绿色认证18个、农业新品种认定86个，提高附加值，促进增收致富。

　　设施富民也是重要举措。2022年，密云区242个美丽乡村达到市级验收标准，实施乡村公路大修工程，158项道路水毁应急抢险工程，1000余户“美丽庭院”、100余条“美丽街巷”相继挂牌亮相。完成290个村10.5万户“煤改电”任务，全力保障群众温暖过冬。

　　2022年，密云区242个美丽乡村达到市级验收标准，实施乡村公路大修工程，158项道路水毁应急抢险工程，1000余户“美丽庭院”、100余条“美丽街巷”相继挂牌亮相。完成290个村10.5万户“煤改电”任务，全力保障群众温暖过冬。　 ——马新明

　　新京报记者 赵利新