滟滟水波流碧色，水清岸绿醉人心。漫步西集镇，天空湛蓝清新、运河碧波荡漾、道旁林木葱郁，放眼望去，一幅美丽的乡村生态画卷尽收眼底。近年来，西集镇树立生态优先、绿色发展的理念，以国家网络安全产业园建设为中心，发挥生态保障、绿色服务、功能承接的核心作用，打造“生态休闲小城镇+‘果篮子’”乡村生态振兴示范点，不断提升群众幸福指数，为实现生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路做出有益探索。

　　力促产业融合

　　5公里慧谷绿廊夯实网络安全根基

　　位于西集镇东部的国家网络安全产业园区（通州园）网络安全领军人才培育基地、启动区办公及服务配套项目两大项目正式开工，这两大项目已纳入北京市重点工程项目。就在不久前，西北工业大学北京研究院项目也刚刚在园区内开工。

　　作为城市副中心科技产业发展主阵地和重要平台，国家网络安全产业园区（通州园）是国家网络安全产业园区的产业发展拓展地，其占地面积5.06平方公里，面积位居三大产业园之首。网安园将利用中央5公里慧谷绿廊，串联起产业拓展、智慧总部、创新协同、应用创新、科创研发五大组团。未来这里将成为国家网络安全高端产业集聚示范基地和网络安全领军人才培育基地的主要承载区。

　　作为工信部和北京市政府战略合作重点项目，国家网络安全产业园区（通州园）落户西集镇，给生态休闲小城镇注入科技的力量。两年来，围绕园区“国家网络安全高端产业集聚示范基地和网络安全领军人才培育基地的主要承载区”的定位，西集镇加速“散乱污”企业和低端企业腾退，引进高质量、高水平的科技产业，促进了镇域内产业的更新换代。

　　2022年，西集镇聚焦国家网络安全产业园区（通州园）重点功能区建设。一方面，加大企业培育力度，使得园区产业聚集成效显著。全年共引进网安企业130家，注册资金1000万元以上企业达60%。目前，园区有2家国家级专精特新“小巨人”企业、3家北京市专精特新“小巨人”企业以及11家北京市“专精特新”中小企业，17家“国家级高新技术”企业。另一方面，全力保障土地供给与配套服务，西北工业大学北京研究院、网络安全领军人才培育基地、启动区办公及服务配套项目于2022年11月底陆续开工建设。据了解，西北工业大学北京研究院项目将在园区内建设网络空间安全科技创新平台、高端人才工作站、网络空间安全人才培育基地以及科技成果转移转化中心四大功能平台，服务通州区科技创新，推动全市网络安全产业提升。网络安全领军人才培育基地项目将联合政产学研用多方资源，建设网络安全培训中心，重点培育信息技术应用创新人才和具有实操能力的网络安全服务人才，培养打造全面、专业、先进的网络安全“国家队”。启动区办公及服务配套项目则将为西北工业大学北京研究院和园区入驻企业提供多元化服务配套。

　　厚植生态底色

　　绘就水清岸绿生态小镇高颜值

　　2022年出台的《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期乡村振兴规划》将西集定位为“三带、三圈层、多点”乡村振兴空间布局中“保障区圈层”的关键区域，强调西集镇在推动农业发展、促进乡村旅游、探索新兴产业等方面发挥的重要作用。与此同时，《规划》还强调西集应打造“西集生态休闲小城镇+‘果篮子’”，打造乡村生态振兴示范点。截至目前，西集镇完成1837亩市级生态养护示范区，实现48.45%的林木覆盖率，并将进一步打造“多河富水、草木葱茏的北方水乡风光”“大尺度森林景观”“绿色生态廊道”与“大规模的休闲公园”。

　　良好的生态环境为西集镇传统农业的发展、转型与升级奠定了良好的基础。西集镇将绿色发展的理念牢记于心并付诸于行，持续开展散乱污企业动态清零、裸地扬尘治理、VOC减排、绿网苫盖等多项行动，降尘量全区排名第2。压实镇、村两级河长责任，整治入河排污口133处，持续改善水环境。启动第二批23个村庄的美丽乡村污水治理工程，对农村生活污水进行全流程闭环整治。这一系列举措，让全镇生态环境质量持续向好，为生态休闲小城镇建设注入了强劲动力。

　　打造乡村民宿是西集由“传统农业”过渡到“生态休闲小城镇”的主要抓手。近年来，西集镇立足良好的生态优势与区位优势，打造樱桃节、西集家宴等特色品牌，不断丰富产业元素，延伸产业链条，深入实施田园综合体建设、打造农文旅融合发展新模式，助力乡村振兴。

　　按照“乡村景观化、设施旅游化”思路，深挖本地乡村资源，积极推进家庭示范农场建设和精品民宿打造，4家农场获“市级家庭农场示范户”称号，5家农场获“区级家庭农场示范户”称号，建立民宿建设资源储备库，目前已成型民宿11家，两家获评4星级民宿。民宿产业的发展不仅让民宿主尝到了甜头，同时还带动周边餐饮、零售、采摘等行业的发展，民宿主雇佣本地村民帮忙，直接促进了村民就业增收。

　　党建引领基层社会治理 村民乐享幸福新生活

　　欲筑室者，先治其基。2022年，西集镇围绕“强基础、塑能力、育文化、树典型、促精细”工作主线，打造“精致西集”基层治理品牌。通过精准施策、精细落实、精心服务，夯实治理根基、提升治理能力、补齐短板弱项、办好民生实事，“内外兼修”建设“精致”西集。

　　西集镇聚焦党支部标准化规范化建设，建立“选、育、亮、评”星级培养工作机制，打造一批党建引领示范村。发挥党员先锋模范作用，真正把群众团结起来，实现集约化、规模化、专业化、组团式发展。大力开展乡村振兴各类专题培训，在资金、土地、市场、技术等方面提供精准服务，发挥群众的聪明才智和创造精神，“支部堡垒+党员示范+群众力行”三位一体，凝聚发展合力。

　　把弘扬文明乡风作为基层治理工作的重要抓手，积极探索自治、法治、德治的“三治”融合路径，引导群众强化精神文明建设。连续开展七届“争做最美西集人，讲好西集故事”主题评选活动，2022年共产生16名“最美西集人”。同时，2人登上“通州榜样”季度榜单，1人入选“北京榜样”，1人入选“中国好人”榜。通过榜样力量引导百姓崇尚科学、崇德向善，引领乡村新风尚。

　　“接诉即办”凝聚基层治理共识，畅通基层治理末梢，是撬动基层治理改革的重要支点。西集镇以“接诉即办”工作为主抓手，积极探索基层治理新路径、新方法。以群众诉求为“哨声”，用心用情用力解决了房屋漏雨、路灯不亮、道路破损等一批群众身边的烦心事。“一单一策”落实重点问题专人包村、专组包案，强力推动重点村高频遗留问题办理。目前，已妥善解决高频遗留诉求1200余件，“七有”“五性”公共服务类诉求降幅达11.27%。北京电视台“接诉即办”栏目专题报道相关典型工作经验3期。2022年，西集镇大力开展镇域焕新颜行动和基础设施补短板行动，打造美丽乡村建设新样板。以人居环境“百日攻坚”工作为抓手，清除长期积存的重难点环境顽疾点位54个，确保村庄环境干净整洁有序。彻底取缔西集老市场马路集市，清理整治了长期存在的占道经营、店外经营、交通拥堵现象，同步在镇域内设立5个便民服务中心，解决群众农副产品自产自销场所和便利购买需求问题。

　　对耿楼西路、创益西五路、小老路实施大修工程，修缮总里程为4.14公里。完成公路中、小修面积15000平方米，修理路肩500余公里。一条条平坦的道路犹如一条条丝带，串联起了沿途的田园、河流与村庄，村民的出行更加便利。完成6个“小微工程惠民生”项目，推进群众家门口的微更新，让群众的幸福感和安全感不断提升。与此同时，西集镇还在就业、养老、政务服务等方面持续发力。2022年，西集镇新增城乡劳动力就业1391人，公益性就业组织安置困难人员343人，倾力稳住百姓的“饭碗”。新建13家养老驿站，托起更多老年人的幸福晚年生活。加快推进社区（村）政务服务站建设，21项政务服务事项村民不用出村即可办理。

　　锚定目标

　　书写高质量发展的“硬核答卷”

　　党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。西集镇党委书记马清文表示，2023年，西集镇将始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的首要政治任务来抓，用新思想、新要求指导工作。紧紧围绕网络安全和绿色产业发展，加大招商引资力度，强化综合配套。以乡村振兴为支点，打造“农文旅体商餐”融合发展模式，进一步将生态优势转化为发展优势，奋力书写生态休闲小城镇发展新篇章。

　　坚持以副中心“七个之城”发展大局为指引，深化区域经济建设，全面激活发展强劲动力。优化现代生态农业，有序推进土地复耕复垦，切实把现代农业产业园建设作为推进乡村振兴的重要抓手。加大腾退力度，盘活中冶焊接、中国服装、昆鹏地块等低效闲置工业用地，为企业发展拓展空间。以网安园建设为抓手，优化营商环境，加快配套设施建设，落实各项惠企利企政策，加大对存量企业的服务力度，大力推进诺思兰德二期、珅诺基医药、嘉林药业二期产业项目建成投产，培育企业做大做强。结合美丽乡村规划，补齐农村基础设施、公共服务短板。依托联营公司，引进合作运营商，统筹利用各村闲置宅基地、房产等资源，稳步探索开发民宿旅游新业态，持续打造乡村精品民宿示范村。深入挖掘北运河文化，推动刘绍棠先生陈列馆建设，提升运河码头周边基础设施，开发精品观光旅游线路，打造集中展示运河流域历史文化和西集风俗民情的地标景观。

　　坚持以区域更新工作为抓手，加强区域建设管理，全力打造高品质新型乡镇。重点围绕北运河和潮白河区域生态绿洲建设，提升生态品质，沿主要生态廊道适当布局生态旅游、养生度假、绿道骑行等休闲娱乐功能，结合周边区域农林资源，鼓励村庄组团式统筹发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护、生态建设与生态治理“三管齐下”，保护好西集水绿交融的生态基底。深化网格管理和“纵向联动，横向联防”工作体系，向“主动治理、未诉先办”转变。坚持“精致西集”基层治理建设，推动党建引领、政府治理同社会调节、居民自治良性互动，集中打造一批乡村基层治理示范村。

　　坚持以惠民工程建设为着力点，践行“人民至上”执政理念，全力增进社会民生福祉。以创建首都公共文化示范区为抓手，推动镇域文化建设深入发展。持续打造群众性文化品牌，组织开展独具特色的全民文化活动。开展“最美西集人”评选活动，打造特色新时代文明实践站，释放公共文化活力。推动养老服务设施多点布局，加强养老院、幸福晚年驿站服务管理，做好温馨家园日常服务保障，提升养老助残水平。提供一批绿色就业岗位与公益岗位，帮助镇域百姓稳定持续增收。

　　（通州区西集镇政府发布）（冯维静）（本版摄影 唐建 常鸣）