在通州区北部，有两条不可多得的自然河流，造就了北京小平原的历史景观。这就是大运河的源流——温榆河与潮白河。在两条“母亲河”之间，有一片秀美繁荣的土地，这就是闻名遐迩的艺术创意小镇——宋庄。

　　5000家艺术家工作室、7000多位艺术家……经过二十多年的滋养，宋庄，这个全国规模最大、艺术家最多的艺术群落，正在带动大运河北首一个小乡村成为享誉世界的艺术创意小镇。

　　艺术创意小镇框架有序拉开

　　艺术区“焕新”再出发

　　作为艺术家聚集地，位于宋庄镇核心区域的小堡村声名远播。近几年，随着城市副中心的蓬勃发展，小堡村在转型升级中迎来了“新印象”——集聚了不少品质餐厅的小堡南街，不仅重新规划了交通流线，还新建了口袋公园、停车场、体育公园；曾经设施陈旧、业态低端、景观品质较差的小堡文化广场，如今重装亮相后，成了艺术淘宝城、网红打卡地。

　　目光转向小堡文化广场北，徐宋路与潞苑北大街交叉口，是被称为小堡村“艺术门户”的印象街艺术区。乘着副中心发展东风，这处艺术区将迎来蜕变。

　　经过二十多年发展，印象街艺术区内的经营业态主要以艺术家工作室、艺术机构办公、画材交易以及零散、低端商业为主。房屋建筑均为农民自建房、闲置工业厂房、自建多功能工作室，面临环境品质差、基础设施差、公共配套设施欠缺等诸多难题。

　　“此次改造提升的最大亮点在于有机更新，以规划为引领，充分尊重区域历史背景，延续历史脉络和文化肌理，把艺术空间释放出来。”首开集团商业地产相关负责人说，副中心规划高瞻远瞩，印象街艺术区改造过程中，政府统筹、国企参与、专业运营，严格控制建设规模，坚持低密度、高品质。

　　改造腾退出的空间，将建设成为艺术家工坊。按照规划，印象街艺术区还将引入近200个品牌，其中大部分是充满艺术气息的设计师品牌。整个园区可提供近3000个就业岗位，预计日均客流20000人次。

　　“把服务送到艺术家心坎儿上”

　　以党建引领接诉即办、引领基层治理、引领艺术区管理是宋庄镇党建工作三大亮点。

　　住在小堡村的何永兴，是宋庄新联会首个拿到“正高级美术师”职称的艺术家，现在长春大学任研究生导师，还在国防大学、深圳大学担任客座教授。取得职称后，他的职业生涯获得了巨大发展，画作价值也很快提升。

　　“体制外艺术家在过去是不能评职称的。”宋庄新联会会长杨波说。在宋庄新联会的努力下，市政协委员建言资政，统战、人社、文旅等多部门共同推动，最终确定了宋庄新联会可作为美术领域职称评定人选推荐单位，从而破解了自由职业艺术家参与职称评定的难题。目前，已有32位艺术家顺利通过评审。

　　开学季前，往往也是艺术家党支部副书记李倩最忙碌的时节。收录艺术家身份证明材料，采集适龄家庭就学材料包，驱车十余里配合线上视频审核，李倩成了解决宋庄艺术家子女就学问题的主心骨。近几年，艺术区党委为近300位适龄儿童打通了入学路径。

　　“企业想要成立党支部，请问该怎么申请？”“最新政策我们企业员工不是很了解，能帮忙讲解一下吗？”宋庄镇党委充分发挥企业党建指导作用，切实解决了许多企业需要协调、搭桥和引导的问题。越来越多的新经济组织、新社会组织积极向党组织靠拢，党支部成为“两新”组织发展的助推器、依法经营的定心丸和维护职工权益的主心骨。

　　在全市疏解整治促提升的背景下，宋庄大面积原有工业大院厂房腾退，依赖这些创作环境的艺术家们急需重找落脚之地。

　　宋庄镇党委从工作开始之初，就帮助梳理房源信息，并秉承科学发展的态度呼吁、请示，希望对一些建筑质量优良的建筑物进行缓拆、慢拆，用于过渡性安置艺术家，等待新的艺术空间落成后再拆。宋庄镇党委书记任存高说：“不避讳一些问题，才能真真切切地提出实际工作建议，帮助解决一些实际问题，留住这些艺术资源。”

　　同时，宋庄镇党委还在积极研究市区两级政策、福利，扶持、打造一批品牌艺术机构，擦亮艺术区党建品牌，把艺术区放到党的统领格局下，推向快速有序健康良性发展的轨道。

　　艺术产业“百花齐放”

　　声音、体育都可以被收进博物馆——近年来，宋庄镇立足于生态环境、艺术创意的特色优势，艺术产业门类不断丰富，艺术创意产业生态迸发新的活力。

　　全国第一个有关声音艺术的博物馆，位于宋庄潞苑北大街和徐宋路交叉路口东北角，建筑面积6000平方米。纯白色围墙内，亮黄色与高级灰撞色打造的建筑几何体颇具艺术气息，让路过此地的人都忍不住向里张望。

　　据创始人之一秦思源介绍，这里既有面向大众的博物馆、展览空间、游戏空间、音乐厅、餐厅，也有面向声音艺术家和学者的档案馆、驻留工作室。就拿老北京的声音展来说，这里专门收录了200多条原汁原味的老北京声音。闭上眼睛，胡同里，知了低鸣，树叶沙沙……再听，盘旋在头顶的鸽哨，院门口的叫卖声……乡音乡韵最动情，一下唤醒了听众对老北京的记忆。

　　在北京打造博物馆之城的大背景下，围绕北京成为全国文化中心、国际交往中心建设要求，助力城市副中心文化与体育事业繁荣发展，是宋庄镇规划建设的重要工作。在这样的大背景下，在市文物局和宋庄镇大力支持下，北京祥体育博物馆应运而生。

　　位于宋庄镇的北京祥体育博物馆由收藏家李祥创办，现收藏中国古代和近代体育文物，中国现代体育及世界体育、奥林匹克藏品两万余件。该馆集中国和世界体育文化展览、体育历史研究、体育精神弘扬、体育活动体验等功能于一体，是目前中国唯一的集中国古代体育、中国近代体育、新中国体育、各省市体育、各单项体育运动及世界体育、奥林匹克的文物，以及艺术品收藏、展览、研究和相关娱乐活动于一体的综合性体育博物馆。

　　“只展示历史实物，不展示复制品。”李祥表示，北京祥体育博物馆通过对体育珍藏品收藏、研究、展览，交流，将体育精神、奥林匹克精神物化，通过这些实实在在的物证，让大家能真切地触摸体育历史记忆，感受体育文化的魅力。

　　打造“不落幕”的艺术市集

　　自2005年起，中国·宋庄文化艺术节连续举办了十余届，经过多年文化艺术积淀和经验累积，已形成具有广泛社会影响力的成熟文化IP，成为副中心重要的公共文化活动。

　　今年，宋庄艺术市集项目计划亮相，将弥补宋庄艺术区多年来缺乏艺术品交易场所的短板，打造集观光与消费、文化与旅游于一体的“一站式”文化活动空间。

　　据了解，艺术市集依托城市副中心规划的休闲游憩环公园而建，合理植入艺术元素和艺术产业因子，着力打造独具特色、国内一流、国际知名的艺术市集，经营项目涉及艺术交流、艺术创作、艺术品展销、城市休闲、文化旅游、品牌孵化以及美学教育等类目。“我们将把这个常态化、规模化的艺术市集打造成全国标杆性的大众艺术品交易平台。”宋庄镇宣传部负责人说。

　　奋进“十四五”

　　市第十三次党代会报告中指出要高水平建设城市副中心，抓好宋庄艺术创意小镇提质升级。宋庄镇党委书记任存高表示，作为城市副中心重点打造的三个特色小镇之一，站在新的历史起点，宋庄镇坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实中央对城市副中心建设的重大决策部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，牢牢抓住艺术原创资源优势，全面延展城市副中心“一轴一带”整体格局，构建宋庄“两带、两区”的城乡空间，打造北京创意高地、副中心艺术花园，建设城乡融合发展、生态与艺术辉映的艺术创意小城镇。

　　持续激发艺术创意小镇建设新活力

　　聚焦关键节点，激发艺术创意小镇建设活力。以小堡画家村为基础，以规划建设6.8平方公里的宋庄艺术区为核心发展区，积极推进艺术区提升改造，打造艺术家社区景观环境特色风貌，为城市副中心创建可借鉴的集体建设用地统筹利用模式。全面完成首批小堡村宅基地改造，建设集艺术家工作室、艺术体验空间、文创精品店铺、特色餐饮民宿的文化特色旅游街区，积极推进大视觉产业园、旗舰美术馆、配套集体租赁住房等引擎项目落地建成，力争艺术公园一期落成开园，高水平举办宋庄文化艺术节，凸显文化品牌效应，打造城市副中心文化盛会。

　　加强区域联动，全力服务保障副中心建设。作为城市副中心联结顺义、朝阳和燕郊的关键通道，要注重区域联动，加快京秦高速二期工程、朝阳北路三期工程、姚家园路东延工程等重点道路建设，全力保障M102副中心环线开通运行，打开副中心外部连接通道；积极推进温潮减河、蓄滞洪区二期等水务工程，稳定城市副中心北部水系格局。加快推进寨辛庄等五村土地一级开发项目、富豪村村民自住楼项目开工建设，力争环球主题公园配套精品酒店、山姆会员店、M101线车辆段、泰利新能源等集体建设用地引进项目正式运营，全面提升镇域综合承载力和竞争力。

　　高水平推进艺术创意小镇建设

　　立足新发展阶段，坚持新发展理念，积极融入“两区”建设大局，加快形成艺术创意小镇产业发展新格局。

　　发挥特色优势，推动产业体系优化调整。全力构建文化创意产业体系，紧抓环球主题公园外溢资源，深挖大运河文化带建设内涵，发挥“艺创云阶”文化产业园平台优势，补充产业聚集关键要素，促进产业优化调整。全面推进中国艺术品交易中心建设，完成海外艺术品保税库建设。顺应科技创新和数字经济发展趋势，不断扩大中债金科、清华大学通州金融发展与人才培训基地的聚集效应，促进金融科技产业创新发展。

　　优化营商环境，增强镇域经济发展活力。持续补短板、挖潜力、优环境、树品牌，大力构建亲商安商的营商环境，全面提升政务服务效能，深化“一网通办”改革工作，着力推动线上线下深度融合，搭建“非接触式”业务办理电子渠道，打造高效便捷的政务环境。深入推进重点企业“服务包”常态化机制，打造“一对一、一站式”服务，加大优质项目落户保障力度，坚持法治政府、服务政府建设，构建公平有序的发展环境。

　　深挖艺术资源，促进消费提质升级。主动服务北京国际消费中心城市建设，推动消费新模式、新业态持续升级，深入挖掘艺术创意小镇文化旅游资源，建设一批优质的艺术网红打卡地，打造小堡文化广场和小堡南街夜间经济特色街区，扩大教育、养老、健康等服务消费，力争商品消费和服务消费取得新突破。

　　构建人与自然和谐共生的生态环境

　　围绕城市副中心碳达峰碳中和目标，持续巩固提升生态环境建设成果，构建大尺度绿色空间，建设蓝绿交织、清新明亮的绿色宋庄。

　　全方位改善环境质量。严厉打击垃圾偷倒行为，强化扬尘精细化管理，加强移动污染源治理，提高道路清扫保洁标准，细化裸露土地治理措施，持续推进绿色工地建设。深入落实河长制，有序推进村级污水处理站建设，基本实现全镇污水全收集全处理，全面改善镇域水环境质量。

　　积极拓展绿色生态空间。深入推进林长制，提升园林绿化养护能力，持续实施新一轮百万亩造林工程，高质量完成国家森林城市创建工作。利用边角地带、闲置土地等建成一批口袋公园、小微绿地、公共绿地、城市绿道，打造绿色环绕的建设发展新空间。

　　树立良好生态文明新风尚。严格落实减量化发展要求，深入推进腾退土地还耕还绿，严守生态保护红线，实施最严格的生态环境保护制度。深入践行绿色发展理念，严格控制用水总量增长，强化宣传教育，倡导节约适度的生产生活方式，增强群众生态环保意识。

　　开创社会民生建设工作新局面

　　始终把满足人民对美好生活新期待作为发展的出发点和落脚点，紧扣“七有”“五性”要求，在高质量建设中保障和改善民生，增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　筑牢民生保障基础。精准施策推动重点群体就业，聚焦市级行政办公区服务保障、环球主题公园、艺术创意小镇建设等重大项目，强化职业能力培训，持续提升就业质量。

　　提高公共服务供给水平。加大基础教育投入力度，着重提高学前教育水平，规范幼儿园建设管理，积极推进北京第一实验学校、宋庄中心幼儿园等优质教育资源建设，不断提升教育质量和服务水平。大力支持丁各庄公租房、小堡艺术区集租房、城市副中心万套保障房、疃里共有产权房、疃里集体土地租赁住房等项目尽快建设。加大优质资源引进力度，全力保障安贞医院通州院区、首都儿研所、北京市疾控中心等医疗机构建成投入使用，积极推进紧密型医联体建设，深化医养结合，全面提高公共医疗养老服务水平。

　　实现基层治理能力水平新提升

　　2022年是宋庄镇大抓基层治理之年、打基础之年。

　　一年来，宋庄镇多元化解中心正式投用，依托党建引领基层社会治理的主阵地，以“接诉即办”“未诉先办”为抓手，强化多部门联动和全环节化解，通过人民调解、行政调解、司法调解的“三调”联动，切实维护人民群众合法权益。

　　一年来，全区首例村级“两站一中心”服务站在宋庄镇疃里村揭牌成立，实现了区镇村三级联动，为村民打通政务服务的“最后一公里”。

　　一年来，宋庄镇紧紧围绕副中心建设，抓安全、促落实、强服务、惠民生、建机制、补短板，基层治理稳步推进，惠民服务品质提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　“十四五”时期，宋庄镇坚持把高质量要求贯穿基层社会治理全过程，探索创建城乡融合发展新路径，全力打造市域社会治理现代化示范区。

　　聚焦城乡环境和空间秩序，深化拓展疏解整治促提升专项行动，持续推进便民服务网点建设。全力推进乡村振兴，提升农村基础设施和公共服务建设水平，高标准推进美丽乡村建设。全面实施“村地区管”，不断创新农村集体土地利用模式，盘活村级闲置地块，增加村集体和农民收入，打造一批“田园交融、文化鲜活、安居乐业”的美丽乡村。

　　探索创建基层治理共同体，齐心协力抓好两个“关键小事”。以市民热线办理为抓手，由“接诉即办”逐步向“未诉先办”转变，激发群众参与社会治理的热情，构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　（通州区宋庄镇政府发布）（金耀飞 杨晨）（本版摄影 常鸣）