2022年，潞邑街道认真贯彻落实通州区委、区政府部署要求，紧紧围绕北京城市副中心建设及重点工作，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创新党建模式，加强基层治理，不断转变工作理念、创新工作思路，争创优异成绩。“年轻”的潞邑街道以创新为破题利刃、以民生福祉为奋斗方向，为“美好”潞邑全力前行。

　　潞邑街道首个119消防主题长廊

　　潞邑街道用丰富多彩的群众活动喜迎党的二十大。

　　1988国际体育小镇

　　新潞运河文创园

　　潞邑街道为新潮嘉园小区三区进行市政水协调。

　　坚持党建引领

　　打造“户联网”党建模式

　　“年轻”的潞邑街道成立于2020年，虽然时间比较短，但街道将积极探索破解基层治理中存在的难题作为工作中的重要抓手之一，系统谋划提出了“户联网”党建模式，打造“五层级联户、五站所服务、五平台调度”基层治理体系，在党建引领下发挥基层多元主体作用，形成“纵到底、横到边、联成网”的治理格局。

　　围绕提升基层组织力，建立“五层级联户”治理体系。潞邑街道紧抓落实大数据派单、新冠疫苗接种、社区卡口管理等契机，成立突击小队，以电话联系、入户走访的方式对辖区内实有人口进行地毯式摸排，建立底数清的数据库。同时，严格按照党组织应建必建的原则，将原有社区党支部升格为党总支，再根据各小区楼门数量、党员分布等情况科学划分出66个网格，204个党小组，实现党建精准化管理。街道还依托在职党员“双报到”模式，深入挖掘辖区内政治素养高、身体状况好的居民骨干及在职党员参与联户工作，发动联系社区领导、机关干部、社区工作人员等直接包户。

　　围绕提升社区矛盾化解力，夯实“五站所服务”治理根基。为了提升居民幸福感，潞邑街道组建社区专职调解队伍，挖掘社区内“作风正、为人诚、威信高、办事公”的“五老”人员进入基层调解队伍，共同促进居民诉求就近反映、就地解决；整合社区内社会组织、企事业单位、商业门店等资源，通过项目化、清单化方式，千方百计为居民提供便民利民服务；健全服务群众全面响应机制，发挥网格化管理优势，分别在“社区党总支-网格党支部-楼门党小组-党员”四个层级上建立微信群，解决居民诉求更具针对性，问题反应更加快速。

　　围绕提升街道统筹协调力，构建“五平台调度”治理机制。潞邑街道引导辖区党政机关、企事业单位、群团组织、快递小哥等多方组织和人员力量汇入，深化全域联动，持续提升基层参与力、影响力；充分发挥协管员作用，将所有协管员下沉到社区，分配到相应网格，实现“统一使用，统一调度，统一考核”的工作模式，协调解决辖区存在的重点、难点城市治理问题，确保以最佳方式、最短时间、最快速度处置突发问题。

　　聚焦城市管理

　　持续增进民生福祉

　　潞邑街道积极探索管理模式，聚焦为群众办好事办实事解难事，坚定不移增进民生福祉。街道从改善生态环境入手，积极落实城市副中心“蓝绿交织，水城共融”的美好愿景。

　　持续改善空气质量，深入开展“一微克”行动。街道以钉钉子精神打好污染防治攻坚战，采取专人盯指数、专组调度、弱项抓落实的方法，对颗粒物、降尘量等监测数据进行跟踪，加强重点点位和区域周边污染源管控。

　　保障群众饮水安全，解决供水“一公里”问题。全力解决城市供水“最后一公里”的问题，让放心水流进千万家。新潮嘉园小区三区建设时小区周边无市政管线，一直使用自备井解决居民生活用水。潞邑街道着力推动小区置换市政水工作进程，经过施工改造，660多户居民告别井水喝上市政水。

　　创新林长制宣传方式，全力为“一片林”护航。街道推进林长制工作常态化，创新林长制宣传方式，积极开展“创森进校园”活动，拓宽林长制的宣传渠道，在寓教于乐中培养学生们爱绿、护绿的好习惯，推进林长制绿色发展理念生根发芽。

　　提高出行幸福指数，破解交通“多堵点”难题。采取“一点一策”方式有效破解交通堵点问题，提高辖区出行幸福指数。一方面，街道联合交通支队因地制宜提出“完善标线+及时执法”方式，在上潞园小区门口加设黄色网格线，以执法与提示引导相结合的方法为上潞园门口无法错车、停车秩序乱等问题提供解决方案。另一方面，街道积极协调相关部门“主动向前、同频共振”解决居民出行难问题，珠江拉维小镇小区西门道路增设路口，困扰2153户居民十余年的问题得以解决。

　　完善垃圾分类设施，推进低碳生活“一大步”。根据《北京市建筑垃圾处置管理规定》，街道在完善硬件设施上下大功夫，积极推动各小区共29个装修垃圾投放点的建设；别墅区试点采取撤桶站更换为流动收集方式进行垃圾收集，因地制宜创新垃圾分类治理模式。

　　围绕居民诉求“接诉即办”，做居民的“知心人”。街道建立日通报周调度月总结机制、主管领导包片机制、首接负责机制、积分奖励考核机制等有效工作机制，主动作为，借助“户联网”党建模式推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，做到进百家户，知百家情，办百家事，暖百家心，从源头化解矛盾。

　　强化平安建设

　　提升公共安全感

　　潞邑街道始终坚持安全第一、预防为主，持续推进有“深度”、有“温度”、有“厚度”的社会治安综合治理各项措施，构建大安全格局。

　　街道创建以“政府引导+居民自治”的安全管理模式，开展安全教育“进家门”活动。以安全宣传“五进”工作为契机，邀请专业老师走进社区、走进村、走进居民“家门”，通过观看安全警示视频、讲解真实案例、有奖互动问答等方式，对党员、楼门长等在社区具有一定带头作用的居民进行培训，宣讲活动已在社区实现全覆盖，共培训居民2000余人，培训后经过居民之间相互传导，受教育居民达到近万人。

　　街道建立首个119消防主题长廊，全方位打造消防安全示范小区。紧扣“消防”主题，突出“平安”文化特色，经过前期摸排、选址，建立首个119消防主题长廊，让居民们更直观、更真实地接触到消防知识，为居民提供集消防文化展示、消防知识普及和休闲娱乐等功能于一体的平台。

　　街道建设“素质高、能力强、业务精、作风硬”的安全员队伍，提升队员整体战斗力。通过线上线下相结合、传帮带等方式为安全员进行专业知识培训，增强队伍整体的凝聚力、战斗力和执行力，并获得“2021-2022年度北京市应急管理系统青年文明号”安全生产检查队荣誉称号。以全面检查与随机抽检、联合执法相结合的方式，落实常态化检查，梳理出辖区797家生产经营单位，做到“底数清、情况明”，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

　　街道强化辖区出租房屋隐患治理工作，加大群租房整治力度。积极推进群租房整治工作，加强主动摸排整治力度，东亚逸品阁小区因机制完善、摸排完成度高、保障措施齐全和严格“动态清零”等，成为通州区第一批“无违法群租房示范小区”，已完成挂牌工作。

　　加强基层治理

　　助推治理成效再上新台阶

　　潞邑街道积极贯彻落实通州区“基层治理年”工作部署，结合“户联网”党建相关工作，逐步实现服务覆盖到户、延伸到户和精准到户的成效。

　　服务覆盖到户，聚力社区服务“智囊团”。通过配齐配强社区队伍，累计新录用86名社区工作者，充分利用区级学习资源，加强社区工作者分类分层培训。携手专业社会组织，顺利完成1个社区书记工作室示范点、3个社区协商议事厅示范点和4个楼门治理示范点建设；共同搭建街道社区社会组织联合会、社会工作服务中心及3个社区社工站等专业平台。持续推进业委会（物管会）组建与转化，助推民主自治管理，截至目前，辖区业委会（物管会）组建率已达96.15%。

　　服务延伸到户，输送文体服务“进万家”。基本建成潞邑街道综合文化中心，线上线下累计开展各类文体活动百余场，覆盖群众万余人次。完成图书馆分馆建设及开放工作，新增图书1678册，实现9个社区图书室全部免费开放。重视挖掘文化能人，培育文化队伍，通过公开招募，组建3支街道级文化队伍。积极推广全民健身活动，开展全民健身线上运动会，组织线上太极拳PK赛，组织辖区居民参加第二届全球太极拳网络大赛。

　　服务精准到户，搭建专业服务“连心桥”。依托街道社会心理服务中心，通过开展个案咨询、团体辅导等专业服务，有效帮助辖区居民协调家庭关系，帮助社区工作者及时疏导不良情绪，保持健康心态。配合做好未成年人保护示范区建设工作，设立街道级未成年人保护工作站1个，社区儿童之家9个，指导各社区儿童之家开展活动累计25场。

　　完善民生保障

　　提升为民服务水平

　　坚持以人为本、为民服务的工作宗旨，有序开展各项工作，提升辖区百姓的获得感和幸福感。潞邑街道疫情期间小区开放卡口67个，街道机关和区属委办局累计派出下沉干部2119人次，社区工作者参与值守12330人次，社区志愿者参与值守45090人次。全力做好涉疫人员紧急就医服务保障工作，2022年共申请紧急就医316人次。

　　推进疫苗接种，共筑免疫屏障。街道抽调机关科室中坚力量70余人，组成8支疫苗接种青年突击队，敲门入户做好疫苗接种宣传动员，为辖区身体不便的老年人开展入户接种，老年人成功接种首针1019剂。潞邑街道累计完成18岁以上人群新冠疫苗第一针35656剂，第二针35190剂，第三针36713剂，第四针350剂。

　　落实民生保障措施，强化民生服务。街道辖区低保居民31人，共发放低保金4.5万元，特困户1户，共发放生活补贴2.5万元，低保人员二次药费报销82人次，累计10.9万元，为30人发放重残无就业助残券，共计3.2万元。对辖区内住宅及门店共167个点位进行了无障碍改造，保障特殊人群出行。政务服务大厅平稳运行，为群众提供社保、住保、民政、计生等各类服务，23项综窗办事清单下沉至11个社区、7个村政务服务站。新增创业单位数量139家，创业带动就业岗位数量601个，促进城乡劳动力就业人数150人。提升劳动监察力度，处理欠薪讨薪39起，涉及金额147万元，现已全部结清。退役军人服务站严格落实各项政策，摸清服务对象底数，做好就业帮扶、走访慰问、权益维护等工作。

　　打造法治政府

　　确保各项工作纵深推进

　　潞邑街道牢牢把握新常态、新定位、新目标，以推进依法行政、建设法治政府为目标，强化措施，狠抓落实，创新调查方法和成果转化形式，建立辖区单位动态监测数据库。

　　开展常态化夜查行动，解决夜施扰民问题。引入智慧城管系统、天眼、雪亮工程等装备，通过线上巡查、高清录像、拍照等方式进行全方位监测。街道创新建立土方施工至园林市政建设全过程动态监管体系，深入开展“综合查一次”，解决了春和景明等在施工地夜间施工扰民、扬尘等问题，有效治理了京榆旧线、六环西侧路、陈列馆路等大型渣土运输车辆泄露遗撒、苫盖不严、车轮带泥等违法行为。

　　完成辖区能源替代，筑牢安全防线。实施执法巡查过程“一查多效”，以非居民燃气安全执法巡查为基础，同步推进垃圾分类、疫情防控等多项检查，确保一查到底、多解难题，进一步提高执法工作效能。采用“执法+服务”相结合的方式，依法依规通报辖区瓶装液化石油气非居民用户，加快推进管道天然气、电力替代瓶装液化石油气。目前在账40余家液化石油气非居民用户已全部整改完毕，并向燃气公司移送非法气罐36个。

　　创新执法宣传模式，服务群众零距离。街道结合辖区实际，开展“综合执法在行动，暖心服务进社区”系列宣传活动十余场，涵盖辖区内十余个社区、数百名居民群众，活动内容丰富多样，通过进社区和群众互动交流，宣传有关政策法规及知识，让更多的群众走近、了解、参与、支持和监督综合执法工作，最终实现服务群众零距离目标，共同营造良好、安全、文明的社区环境。

　　打造社会矛盾纠纷调处中心，加强矛盾纠纷预防化解。完善诉讼与非诉衔接机制，实现诉调对接，减轻群众诉累。通过日常开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、司法确认等工作构建全方位、立体化矛盾纠纷调处机制。同时以法治宣传进社区为助力，强化基层“法治阵地”的引导力，发挥好普法宣传在基层治理中的独特作用。

　　潞邑街道将继续坚持党建引领，以“户联网”党建工作为抓手，加强基层治理，为民排忧解难，自上而下把党的声音传到千家万户，把党的温暖传到千家万户，自下而上把千家万户的问题解决在基层，把千家万户的矛盾化解在基层，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升获得感、幸福感、安全感。

　　（通州区潞邑街道办事处发布）（张程伟）（本版摄影 常鸣）