中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

    从严治党

    习近平指出，深入推进全面从严治党，要紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

    习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

    政治建设

    习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

    八项规定

    习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，着力解决群众反映强烈的突出问题。

    习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。

    打虎拍蝇

    习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

    重点

    对高级干部进行更严管理和监督

    习近平指出，党的十八大后，我们深化对管党治党规律的认识、创造新的经验。

    一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。

    二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。

    三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。

    四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。

    五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

    六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

    本组文/新华社

    内存

    中央纪委全会怎么开？

    《中国共产党章程》规定，中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，在党的中央委员会领导下进行工作。中央纪律检查委员会的任期与党的中央委员会相同，每一届为五年。党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。

    十九届中央纪委一次全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报中央委员会批准。赵乐际出任十九届中央纪律检查委员会书记。

    也就是说，每届中央纪委的第一次全会，一般都是在当届党的代表大会选举中央纪委委员后召开。十九届中央纪委一次全会就是在党的十九大选举出133名十九届中央纪律检查委员会委员后，于2017年10月25日召开。

    同时，在第一次全会选举出中央纪委常务委员会之后，历次全会都由该常务委员会主持。

    改革开放以来，一届中央纪委一般召开七到九次全体会议。

    第一次全会之后，届中会在中央全会后随即召开中央纪委全会，一般是认真学习中央全会精神，对纪检监察系统贯彻落实中央全会精神进行部署。其余的届中全会通常在年初召开，会回顾总结上一年工作，研究部署当年或今后一段时间的工作任务，审议通过中央纪委书记代表中央纪委常委会所作的工作报告。

    每届最后一次全会通常在当届任期临近结束、下一次党的代表大会召开前举行。一般是审议并通过中央纪委向党的全国代表大会的工作报告。但十八届中央纪委八次全会调整了中央纪委向党代会的工作报告审议程序。

    之前历届中央纪委向党的全国代表大会的工作报告，由中央纪委常委会单独征求党内意见，中央纪委全会进行审议，并直接同意将报告提请党的全国代表大会审查。但在十八届中央纪委八次全会上，中央纪委工作报告稿先经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议后，和党的全国代表大会报告稿、党章修正案一同在党内征求意见。同时，中央纪委工作报告稿经中央纪委全会审议通过后，先提请党的中央委员会全会审议，再由党的中央委员会提请党的全国代表大会审查。

    此外，十八届中央纪委六次全会也曾对议程作出调整，此前一般是中央纪委书记先作工作报告，之后总书记发表讲话。但十八届中央纪委六次全会调整为党的总书记先发表讲话，之后中央纪委书记代表中央纪委常委会作工作报告。

    文/本报记者 高语阳