姜玲

超大城市的特征和影响力，决定了必须要着眼于根源，坚持系统方法进行治理；必须要着眼于城市可持续目标，坚持超前谋划进行治理。目前北京接诉即办改革已经从单一问题的解决发展到对一类问题的解决，未诉先办对共性问题进行专项治理。

着眼于未来，一是要在硬件建设基础上强化数据归集和应用，拓展应用场景。对公共事务和社会问题进行前期预判，以最小成本达到最佳治理的效果。二是要“软硬兼施”，不仅要建设智慧硬件，更需要重视系统化、整体性的治理模式和能力建设，加强智慧化行政能力建设，推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变。（作者为中央财经大学政府管理学院院长）