昌平未来科学城“未来视界”

2022年，为巩固拓展党史学习教育成果，昌平区以永远在路上的执着和坚韧，启动党员干部“作风建设年”主题活动。一年来，昌平全区党员干部积极行动、比学赶超，奋勇拼搏、争创一流，作风建设淬火成金，干事创业百炼成钢，政务服务品牌凸显，城市治理推陈出新，为加快“四区”建设，服务新时代首都发展提供了强劲动力。

昌平新城东区效果图

■以学为引 思想常“充电”

以学先行提能力，转变作风促发展。主题活动开展以来，昌平区为凝聚全区思想统一战线，“充电”干事创业团队，在“学”上精准施策，做足“绣花”功夫。

通过打造“昌平故事”品牌，昌平区策划“加快‘四区’建设，喜迎党的二十大”群众性主题活动，启动第三期“新时代、学习路”宣讲，组建区级宣讲团开展线上线下宣讲，录制党史故事宣讲视频，全面及时准确深入报道各镇（街）各部门各单位加强作风建设的举措和取得的实际成效，为“作风建设年”主题活动在全区火热开展营造良好舆论氛围。

按照“缺什么补什么、干什么学什么、定位什么培养什么”的教育培训总策略，昌平区积极搭建区镇两级同向培训机制，策划接诉即办、安全生产等“重点工作大讲堂”和“干部进高校赋能学堂”规划班、经济班等精品班次，打造区级五大专班网络课程，精准有效面向全区干部开展理论武装和实践锻炼，全年轮训干部1.9万人次。

在持续“充电”中，昌平区优秀党员干部以及先进集体、个人不断在实践舞台中展现能力。一年来，昌平区提拔和使用成绩突出干部86名、动态储备优秀年轻干部192名；选树“快干之星”“通办榜样”先进集体、先进个人百余个，涌现出如张君颖、回天地区专项治理工作专班等一批服务群众的“快干之星”和区经信局抗原产能服务工作专班等服务企业的“通办榜样”，使广大党员干部向先进看齐、以榜样为镜，产生了示范引领、比学赶超的良好效果。

回天有约——“小小议事员”

■干事创业 充满精气神

“作风建 设 年”主题活动的一个鲜明特点就是以干事创业为载体、以干事创业为标尺、以干事创业为动力，通过干事创业检验作风、历练作风、提升作风。昌平区聚焦发展中的难点痛点，把“作风建设年”主题活动成果转化为推动高质量发展的强大动力。

2022年3月，北京福田国际贸易有限公司拿到了北京首份对马来西亚《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书，有了这份证书，福田公司出口马来西亚的卡车关税税率将由30%降为5%，平均每台关税减免约4万元人民币。昌平区“两区”办第一时间获悉了这个消息，快速推出了服务企业的系列措施，并展开专题培训。“我们快速行动，企业才能第一时间享受政策，用足用好RCEP这一政策红利，尽早抢占外贸出口市场。”昌平区“两区”办相关负责人表示。

一个小举动，映射出昌平区的“快作风”。在昌平区干事创业的风潮中，这样的细节还有很多。“作风建设年”主题活动整个过程对重点工作盯得紧、抓得细、落得实，2022年全年57项“四区”建设重点任务全面完成，地区生产总值超过1300亿元，财源建设综合评估排名全市第一。

北京国际科创中心承载区建设好消息不断。全国首家国际研究型医院竣工交付，能源谷央企开工面积是前五年总和的1.3倍,国家实验室核心区完成土护降施工，建成协同创新平台23个、校企协同开放实验室和产教融合实训基地4个，组建大中小企业融通发展平台3个，创制国际标准224项。

改革攻坚开放共赢试验区打造硕果满满。生物医药全产业链开放14项措施率先落地，“报备即批准”政策惠及企业20家，全市占比第一，自贸昌平组团市场主体提前突破1万家发展目标，国企改革三年行动圆满收官，国有资本收益翻了近两番，城南街道昌盛模式入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

城乡治理协调发展先行区冲刺马力十足。高标准完成新城东区中心区城市设计和运营方案国际征集评选，回天地区专项治理入选“全国基层治理实践创新典型案例”，持续推动农村人居环境整治从干净整洁向美丽宜居转变，2022年昌平区成功获评“全国村庄清洁行动先进县”。

人文宜居生态优美示范区美好画卷徐徐展开。PM_2.5平均浓度降幅排名全市前列，7个考核断面水质创历史同期最优，大运河源头遗址公园项目进入收尾冲刺，清华附中昌平学校实现开学，就业、社会保障、养老服务等事业稳步发展。

昌平区不动产登记中心一对一“帮办”服务

■品牌服务 赢得好口碑

2022年5月，疫情对小米集团的业务和生产造成了极大影响。“在昌平科技园区管委会的帮助下，积极协调相关部门，帮助我们快速报备，24小时内就实现了园区的紧急启用，保障了企业的生产经营。”小米集团工程管理部副总经理熊伟深有感触，“这让我们体会到了‘昌快干’‘昌通办’的精度、速度和温度。”

熊伟所提到的“昌快干”“昌通办”是“作风建设年”主题活动重点打造的两大服务品牌。“昌快干”为民解忧，“昌通办”替企纾难，昌平区政务服务不断赢得好口碑。

“问题即抓手，有事您找我。”一句话道出了“昌快干”的服务内核。在快速与实干两大抓手下，昌平区闻风而动、接诉即办，主动治理、未诉先办，为民解忧的好故事、好方法持续涌现。阳坊镇市民诉求处置中心副主任张君颖带领团队倡导建立了“三问五办”工作机制，高效解决了回迁小区绿地违章停车联合治理、道路修缮、修水井等多个疑难诉求问题，坚定地“不吃老本、再立新功”。霍营街道无惧诉求多元，立志“逆袭”，靠着俯下身子、沉在一线，跟着实际走，创新方式方法，推动接诉即办综合排名大幅提升。截至最新一轮考核期，昌平全区累计办结群众诉求34.6万件，接诉即办解决率、满意率分别由2021年的85.65%、88.05%提升到94.92%和94.41%，取得历史最好成绩。

雷厉风行的作风吹进营商环境领域，就成了“昌通办”。随着“作风建设年”主题活动的深入开展，昌平区各部门联动配合、现场办公、精准服务，创新拓展“全程陪跑服务”“局科长走流程”“管家式服务”等模式，构建起服务于企业的“昌通办”营商环境品牌。在中海荟智里项目中，相关部门转变工作作风，积极创立“全程陪伴式”主动服务模式，45天完成拿地到预售全流程审批，跑出“昌平新速度”；在全市率先推出了覆盖市场监管全业务领域的“AI智能登记审批咨询服务系统”，实现服务“全天候不打烊”，咨询服务效率提高近10倍；推出政务服务“升级版”，31个政务服务中心实现规范化标准化建设全覆盖，打造“平平帮办”智能服务品牌，设立“办不成事”反映窗口，及时收集解决诉求。一年来，昌平形成了优化营商环境政策落实、创新工作典型案例88个，全区上下跑出了“昌平速度”，干出了“畅通办事”高质量，以扎实过硬的工作作风，点亮服务企业的“昌通办”营商环境品牌名片。

昌平区城南街道昌盛园社区内的游乐场

■城乡治理 频现新典范

党的二十大报告指出，完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。报告中对于“社会治理”的表述更加彰显“以人民为中心”，而这正是“回天有约”“昌盛模式”等一系列城乡治理模式获得成功的“法宝”。清风正气舒朗的昌平区城乡基层治理格局，“回天有约”“昌盛模式”等提质升级，为北京市社会治理提供了可复制、可推广的治理典范。

昌盛园社区是城南街道辖区内最大的连片开放式老旧小区，各种问题层出不穷。城南街道工委以党建为引领，以“向前一步”的工作作风，从群众日常投诉中发现共性问题，在社区常态治理中找到突破口。党员干部冲在前面，干在实处，探索出党建引领、主动治理的老旧小区改造“昌盛模式”。在转作风的过程中，“昌盛模式”在1.0版本基础上，探索和发展2.0版本，同时也已成功推广到拓然家苑、砂石厂等小区，为地域集中、产权复杂的老旧小区改造提供突破灵感。“昌盛模式”已经被住建部评为全国老旧小区可复制经验。

结合“作风建设年”主题活动，回天“城市大脑”指挥调度中心以“服务民生、确保畅通”为重点工作任务，让“回天”居民享受到智慧城市带来的实实在在的福祉。立汤路是天通苑地区居民通往市里的主干道，每天早晚高峰期间，数万辆汽车都拥堵在这条主路上。回天“城市大脑”借助北京市交管局交通大数据平台，试点人工智能模型智能调整红绿灯放行时间，该路段单个红灯等待时间已平均下降10%以上，实现了“少堵10分钟”，城市“大脑”变得有温度、懂人心。

在“作风建设年”主题活动的引领下，乡村治理也出现了新气象。各镇（街）将坚持以人民为中心，持续改进工作作风，不断强化基层党委政府在城乡社区治理中的主导职责，全面提升城乡治理的现代化水平；注重发挥基层群众性自治组织基础作用，不断提升开展社区协商、服务社区居民的能力，充分激发城乡居民参与社区治理的内在动力。

“十四五”时期，昌平区的城市发展进入到存量提质增效和增量结构调整并重的新发展阶段。2022年以来，为促进城乡发展的“新陈代谢”，昌平区召开了以“再转存”为主题的城市更新论坛，成立昌平城市共创中心，开展了新城东区中心区设计方案国际征集等活动，通过整合各方力量和资源，引导形成城市“自更新”“善更新”循环体系，为昌平城乡发展创造更多生命力，奋力构建城乡基层治理新格局。

作风建设事关党风政风，事关民心向背，事关事业成败，是一项需要持久坚持、永不停歇的事业。风风火火的“作风建设年”主题活动以“心”换“心”，激活了锐意进取的人心，收获的是滚烫民心，更成为了昌平区高质量发展的“压舱石”。

作风建设永远在路上。下一步，在全面学习贯彻落实党的二十大精神的新征程中，昌平区将进一步巩固深化“作风建设年”主题活动成效，开启作风建设新篇章——昌平区党员干部“能力提升年”主题活动。“能力提升年”主题活动将以“提能力、优作风、促发展、创一流”为目标，以提速重点工作、破解重点问题、做强特色品牌为主要抓手，通过铸魂赋能、实践锻炼、总结提炼、激励约束等措施，进一步提升党员干部谋划能力、统筹能力、专业能力和执行能力，实现工作能力和工作作风“双优化”、特色品牌和“四区”建设“双提升”、干部成长与事业发展“双促进”，继续让过硬作风成为建设国际一流的现代化新城的“加速器”，以昌平力量赋能北京市“五子联动”新发展格局。文/魏昕悦