从最早的“首都经济圈”到如今的“京津冀一体化”，京津冀三地协同发展长期以来一直是政府、商业企业等各方关注的焦点。今年初国家再次将实现京津冀协同发展列为一个重大国家战略。

　　日前，北京商报联合西单商场、苏宁云商、燕莎奥莱及多名商业专家举办以“京津冀一体化”为主题的沙龙活动，共同探讨京津冀一体化为商业企业带来的机遇和挑战。在商业企业看来，由于三地商业发展不平衡、消费层级差距非常大，京津冀一体化将为商业企业带来巨大的发展机会，但由于缺乏相应的领导小组，三地协同发展仍缺乏整体规划。

　　缺乏整体规划

　　在商业企业和专家看来，京津冀一体化为商业企业带来的机遇之大毋庸置疑，但他们同时指出，缺乏整体规划是横亘在三地协同发展路上的一块巨大拦路石。

　　据了解，类似“京津冀一体化”之说最早出现于1982年，当时称为“首都经济圈”，随后又历经“环渤海经济区”、“环京津都市圈”，最后成为现在的“京津冀一体化”。北京财贸职业学院院长王成荣认为，京津冀一体化是要将三地打造成长三角、珠三角一样的经济圈。

　　历经长时间发展，三地仍未在协同发展上取得巨大成就，在商业企业和专家看来，主要是由于三地缺乏整体规划。西单商场副总经理周京堂表示，该企业在河北多地考察选址发现，三地协同发展主要面临缺乏整体规划问题，并未按照人口密度等客观条件进行整体规划。周京堂指出，目前三地商业项目由于过度开发，未来甚至有可能出现供过于求，浪费社会资源。

　　亟须领导小组

　　行政建制造成的“各自为政”，是三地缺乏整体规划的重要原因之一。在商业企业看来，受行政建制影响，三地消费市场目前呈现为区格化，亟须一个共同认可的综合性领导机构统领全局协同发展。

　　中国奥特莱斯第一人万文英认为，受历史原因影响，各地多有自己的品牌商业，在“地方保护主义”政策下，外来企业很难进入。目前，北京正在将高排放、高污染企业外迁，但此类企业也并不受河北等地欢迎。万文英表示，国家层面应联合三地共同成立领导小组，共同协调三地整体发展，不应让三地各自牵头或仅从国家层面指导。

　　在业内人士看来，京津冀区域发展难均衡。从“首都圈”到“京津冀一体化”，过去30多年来，京津冀三地的协调发展被视为“写在纸上的多，落实的少”。王成荣指出，三地之前签订的合同多为商业项目，缺乏法律约束，三地成立的上层领导小组必须具有法律意义。中国经济与国外相比行政区格化太严重，京津冀一体化应打破行政区格化，使区域资源自然流动，商业自由竞争。

　　万文英表示，京津冀一体化最主要的是三地思想上的统一，能够共同制定、执行利于三方协同发展的政策。在北京市商业经济学会秘书长赖阳看来，在京津冀一体化中，三方应建立利益分配机制，保证三方公平，杜绝三方为争抢优质资源而不顾大局。

　　三地优势互补

　　赖阳认为，京津冀三地发展水平和商业层级差别非常大，三地应通过京津冀一体化逐步减小差距，优势互补协同发展。

　　北京苏宁副总经理车宏亮表示，北京、天津两地消费能力比较强，但河北消费能力偏弱。京津两地销售额占到三地整体销售的70%-80%。苏宁在三地目前共有200多家店面，未来希望借京津冀一体化带动企业在河北地区的销售。在其看来，京津冀三地尤其是河北地区存在着巨大的发展空间。据了解，目前苏宁已在该地区进行重点投放，在廊坊已开建苏宁广场。

　　王成荣表示，优化物流运输可作为三地优势互补中的重要一环。受行政区域划分影响，目前三地物流成本和通关成本非常高，仅北京一地物流用地就超过100平方公里。在王成荣看来，天津有着非常丰富的港口资源，但目前并未被北京很好地利用。北京商报记者 李铎 王运