本次北京“两会”最受关注的议程之一、对《北京市大气污染防治条例（草案）》的审议已经开始，人大代表们对大气治污的各种讨论和建言也逐日升温。面对巨大的投资、多城的联动和对经济的影响，我们对大气污染治理背后的思考也更加深刻。

　　联防联控如何更务实？

　　由于大气具有流动性，开展大气污染治理区域联动势在必行。实际上，京津冀及周边地区联防联控早已被提及多次，但人们一直在期待着更务实更落地的举措尽快出台。

　　北京市环保局副局长方力昨日在市十四届人大二次会议新闻发布会上透露，第二次京津冀及周边地区联防联控会议将于春节后召开。他介绍：“联防联控具体来说就是京津冀及周边地区治理大气污染经验要共享；同时形成了互相的竞争机制，也是良性的互帮互助的激励机制；还能实现空气信息的共享，统一对重污染情况进行预测，令预测更加准确，为重污染应急提供更好的保障，最后就是要加强联合执法，破除地方保护。”

　　2013年，国务院发布《国家大气污染防治行动计划》，提出要在京津冀、长三角、珠三角等区域实现区域联防联控。去年10月，相互协作机制已启动，明确了“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的工作原则。

　　北京市环境保护科学研究院院长、国家城市环境污染控制工程技术研究中心主任潘涛表示，京津冀及周边地区在空气污染联防联控已经迈出了实质性进展，成立高规格的协调小组显示了中央要花大力气、下决心解决京津冀地区空气污染问题。但具体效果如何，还需要看政策具体落实情况。

　　为了促进环保产业发展，去年12月，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东区域节能低碳环保产业联盟在京成立，推动六省区市在资源环境领域的合作。

　　7600亿元怎么花？ 

　　自PM2.5对北京空气质量的影响越来越明显后，各界曾多次建议政府增加对治理大气污染方面的投入。北京市市长王安顺日前在市政协举行的经济发展专题座谈会上明确表示，北京将投入7600亿元治理PM2.5。那么如此巨额的资金如何分配使用则成为各界关注的焦点。

　　“未来空气污染治理投资应该优先投资在一些重点领域，其实在此前的北京空气行动计划里面已经有所体现，如压减燃煤、工业污染、机动车污染、城市精细化管理应该优先考虑。”潘涛说。

　　“下一阶段北京各界对于大气治污的资金投入，预计仍然会以汽车尾气、工业污染、建筑扬尘等几个主要污染源为主，但除硬件外，北京其实更应着重对于治污软件方面的投资比例。”北京公众环境研究中心主任马军表示，做好间接的基础监测、分析工作，是能使治污投资事半功倍的前提。马军举例称，目前虽然北京的环保部门已经和气象部门联合起来，共同监测、研究污染的时间、强度、构成等数据，但其实在准确度、预报提前度等方面仍有较大改善空间，这方面的提高将大大降低错误预测对本市经济活动的负面影响。

　　治污于经济的作用？

　　随着北京通过严控机动车数量、淘汰高耗能企业等措施治理空气污染，外界对北京经济增速产生了担忧。不过业内专家认为，由于北京治污投资不断扩大，如果把握好机会，空气污染治理不仅不会影响经济增速，还将培育起新的支柱产业。

　　据方力介绍，日后针对机动车的监控，会实施遥感监测。这就意味着大气治污对科技有新的要求，相关企业必然获得利好。诸如此类，作为中国“硅谷”的中关村或许将发挥巨大作用。

　　北京商报记者注意到，目前在中关村已形成了以烟气治理为核心，大气环境监测、汽车尾气提标排放相配套的技术集成体系，可以为火电厂脱硫脱硝、钢铁行业脱硫等以及机动车减排提供专业技术支撑服务。同时，电动能源汽车、生物质燃气储能技术、太阳能、风能等新能源技术的研发和产业化，也是大气治理的重要一环，将可以在源头上减少大气污染的出现。此外，结合大数据、云计算、物联网、空间信息等新一代信息技术相结合，中关村还可以为建立环境监测平台及节能信息平台提供有力支撑。

　　“随着政府不断加大对污染防治的投资，未来北京及周边地区环保节能市场发展前景广阔，一个新兴的巨大产业正在形成，有望培育起一批10亿甚至百亿级别的节能环保产业龙头企业。”马军说。    

　　北京商报记者 闫瑾 王晔君 蒋梦惟 韩琮林