近几年来，京津冀多个城市空气污染排名全国居前，“十面霾伏”屡屡发生，这些都让治好“生态病”成为三地协同发展的重要任务。对此，北京平谷区区委书记张吉福认为，三地应将设立生态涵养协同发展试验区纳入总体布局。

　　在京津冀协同发展上升为国家战略、非首都核心功能加快纾解、新型城镇化建设加快推进的背景下，平谷区、天津市蓟县及河北省三河市和兴隆县立足生态涵养功能定位，强化资源优势互补，正探索协同发展试验区建设。平谷区区委书记张吉福透露，此前，四地相关负责人已召开联席会议，就共同打造生态涵养区协同发展试验区达成共识，决定共同推进生态建设、产业发展、旅游资源整合、道路交通等领域合作，拓展区域发展空间。

　　据介绍，生态涵养试验区应地处京津冀三地交汇处，而放眼北京各区县，只有平谷、通州具备三省市合作地缘条件，地域优势明显。更重要的是，该区域是京津冀发展走廊的重要通道，京平蓟高速、密三路、京秦高速密涿支线等交通便利。另外，平谷轨道交通现已纳入北京市“2020年线网”上报国家发改委审批，远期将与蓟县规划中的轨道交通相连接，以轨道交通为纽带的重点产业正加快布局。

　　同时，平谷、蓟县、三河及兴隆四地虽行政区划不同，但在各自所属省（市）都被定位为生态涵养区，四地的山地、森林、水等生态资源也相互连通，在大气污染防治、防护林建设、森林病虫害联防联治、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等方面的合作空间巨大。

　　另外，有行业分析师也指出，上述四地在多方面都存在合作的可行性。平谷县具有首都的地缘优势和产业政策优势；蓟县高新科技产业、高端服务业基础扎实，旅游业发展状况良好；三河可发挥产业综合优势，承接产业转移，如加工制造业和仓储物流等；兴隆的果品种植可与平谷的食品加工及物流业形成完整的产业链条。近几年来，四地已在旅游、生态保护等多个领域开展了一些合作。

　　“我们希望北京市政府加强与河北、天津的沟通，共同设立京津冀生态涵养协同发展实验区，在规划、政策等方面加大支持力度，先行先试，加快发展步伐，”张吉福指出，“具体来说，首先应将试验区纳入实际规划层面。根据北京市政府制订的《京津、京冀合作框架协议及备忘录重点任务分工方案》，今年市发改委将配合起草京津冀协同发展规划及专项规划，在生态、产业、交通三个重点领域制定工作方案，另外，市发改委统筹全市‘十三五’规划编制等工作，恳请将试验区建设纳入发展布局。”

　　除了上述总体规划外，平谷还将加大生态系统和环境保护力度，促进资源节约集约利用，与三河、蓟县联合申报国家生态文明先行示范区，争取国家级政策及资金支持，促进试验区的生态合作和整体发展。

　　事实上，在建设生态涵养试验区过程中，还需要其他配套资源以及多产业配合，对此，张吉福称，“希望未来能将市中心区优质医疗、教育等公共服务资源，以及高端制造业、文化创意、总部经济、健康养老等产业向试验区加快布局，促进公共服务均衡化发展，加快产业转型升级。此外，还应尽快建立生态补偿机制，重点在水资源补偿和森林碳汇交易进行补偿”。

　　北京商报记者 肖玮