北京公立医院改革年内全面铺开
从本月国家卫计委例行媒体会上传出消息,今年10月底前在全国全面推开县级公立医院综合改革。12月底前在100个试点城市全面推开城市公立医院综合改革。北京商报记者了解到,北京市的公立医院改革将遵照国家的时间表同步展开。
尽管消息人士没有具体透露北京市下一步改革具体步骤,但是他表示,北京将会根据国家有关公立医院综合改革进展的时间表要求,在今年10月底和12月底这两个关键时间点到来前,推进全市公立医院的改革。
自2012年5月开始,北京友谊医院、朝阳医院、积水潭医院、天坛医院、同仁医院分三批进行了医药分开的试点改革,取消药品加成和挂号费、诊疗费,设立医事服务费,改革后医院运行平稳。目前,本市已经在制定公立医院改革的新方案,将就全市各级取消药品加成、推进“医药分开”做出整体的政策设计。该方案将建立分级价格体系和分级报销政策,通过一整套的举措引导患者常见病在基层治疗。
相关负责人表示,新方案设计将会统筹考虑各级各类医疗机构,不再区分医院的隶属关系,而是属地化推进,即所有在京医疗机构都纳入改革体系中,分步骤、分类实施。
目前方案基本已成熟,正在做进一步测算评估,对出台后给各个方面带来的影响进行分析论证。北京商报记者了解到,7月下旬,北京市医改办主任燕瑛到密云县人民医院调研医改工作,听取医务人员对医改工作的建议,并指出2015年国务院对加快推进县级公立医院改革提出了新的要求,密云县要确保年底前启动公立医院改革。
与此同时,燕瑛还主持召开了本市公立医院改革试点医院院长座谈会,听取5家试点医院工作情况汇报,及对全面落实国务院城市公立医院综合改革要求,进一步加快本市公立医院改革工作安排的意见。这也被业内人士看做是北京公立医院改革全面推进的信号。
按照党中央、国务院关于公立医院改革的决策部署,今年下半年将全力确保实现“两个全面推开”,即10月底前在全国全面推开县级公立医院综合改革,12月底前在100个试点城市全面推开城市公立医院综合改革。对于医改工作来说,今年到了攻坚克难的关键时期,其中的难点、重点,就是要啃下公立医院改革这块“硬骨头”。
近期国家卫计委、财政部、国务院医改办会同有关部门组织专家,对17个试点城市的公立医院改革情况进行了评估,评估报告显示,从医药方面来说,大部分地区只是将改革重点放在取消15%的账面药品加成方面,生产、流通、招标采购等方面的改革进展迟缓,药价虚高问题仍然凸显。由此带来的是“看病难、看病贵”问题仍然比较突出。
评估报告指出,患者在大医院住院费用个人支付比例普遍超过50%,超过1/5的患者认为看病贵。一些公立医院逐利机制尚未得到有效遏制,药占比并未出现明显下降,甚至出现了以检查、化验养医的情形。
北京商报记者 吴颖
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