有舍才能有得。近年来，北京面临着越发严重的交通拥堵、环境污染等突出问题，要想治愈“大城市病”，疏解首都非核心功能成了一剂良方。有媒体对近期陆续召开“两会”的区县政府工作报告进行过统计，发现“搬迁”、“外迁”成为12区县新兴关键词，共提及55次，“拆违”、“城市病”位居第二。为了跟上北京转型的脚步，各区县一把手多次透露辖区“瘦身”目标，将区域业态调整、市场疏解、修缮改造列为今年主要任务。

　　观点

　　今年是调整期也是阵痛期

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所所长 肖金成

　　北京各区县纷纷“瘦身”是贯彻总书记的指示，将非首都功能疏解出去，这种疏解往往能针对区域顽疾，有利于良性发展，所以各区县自身意愿比较强烈。总体来看，疏解有利于北京市的功能提升，也只有将功能疏解出去，人才能跟着外迁，给城区减负。

　　今年是各区县的调整期，也可以算是阵痛期，产业功能向外疏解，对于财政收入和经济增长会有影响，人的外迁也需要接受过程。但应该看到，功能疏解是一个很长的过程，所谓万事开头难，如果能够在前期形成模式和样板，将有助于未来的功能疏解能更顺畅地进行。

　　昌平

　　●今年昌平将再拆除违法建设300万平方米

　　●坚决取缔“七黑五小”场所等

　　●昌平区将以回龙观“北四村”人口倒挂村为重点，创新集体土地开发利用方式，探索运用自证自用、资助腾退等模式，实现人口疏解、产业升级等目标

　　●与怀来共建中关村科技园分园

　　顺义

　　●逐步疏解人口，将常住人口增速降低

　　●逐步清理小商品、小建材等低端市场和低端产业，全年调整退出企业42家

　　海淀

　　●今年末，常住人口规模控制在371.3万人、常住流动人口规模控制在100万人以内

　　●与秦皇岛共建中关村科技园分园

　　石景山

　　●确保新生违法建设零增长，拆除存量违法建设8万平方米

　　通州

　　●对新增违法用地和违法建设坚决做到动态清零，确保“零增长”

　　丰台

　　●从今年开始的五年内，大红门地区将每年削减10%的市场和10%的商户

　　●编制全国首个城区环境总体规划，探索人口、产业、空间、土地、生态建设融合的发展机制

　　●常住人口增速控制在1.3%以内，逐步降低流动人口总量

　　●调整退出10家工业污染企业

　　●引导汉龙、五里店仓储物流企业升级改造

　　●与保定共建中关村科技园分园

　　大兴

　　●加大“腾笼换鸟”力度，鼓励企业通过资本运作和产业创新提高竞争能力

　　●继续加快西红门、旧宫、“三场一基地”拆除腾退步伐，努力消除传统城乡接合部形态

　　东城

　　●今年将调整退出5家不符合首都功能定位的企业

　　●永外文化用品商城700余户仓储今年底大部分即将到期，根据规划将不再续签任何协议，700余户仓储计划疏解到北京郊区和北京周边地区

　　朝阳

　　●今年区内19个乡将继续通过“一乡一市场”的方式，清退200万平方米低级次市场和出租大院，腾退的空间将用于绿化及发展高新技术和文化创意产业

　　●在五年内将区域内有形市场减少四成

　　●计划今年将再拆除违法建筑300万平方米

　　西城

　　●在去年迁走1300家商户的基础上，动批今年将继续迁走1300家商户

　　●对天意批发市场进行调整疏解

　　●促进马连道地区业态调整和产业升级

　　●依法规范和撤销20个市场

　　●拆除违法建设6万平方米