继出台《推进京津冀民航协同发展的意见》后，民航局再次出招推动三地机场互补式发展，欲给机场开设的航线做“加减法”。昨日，民航局宣布，已印发《京津冀机场航线航班网络优化实施办法的通知》（以下简称《通知》），明确了北京新机场启用前对首都、南苑、天津和石家庄机场的航线航班引导政策。

　　根据《通知》，首都机场实施“三不增三引导”，“三不增”即不增货运包机、不增国内客运加班、不增国内货运正班；“三引导”即引导机型由小改大、引导航线由支（线）改干（线）、引导航程由短改长。同时，全面放开南苑、天津、石家庄机场国内航线准入，支持三个机场构建差别化航线网络。

　　上述新政也被认为是不久前发布的《意见》的细化方案。事实上，此前民航局已将三地机场进行明确的功能定位。其中，首都机场完善服务首都核心功能的保障能力，调整优化航线网络结构，提质增效，增强国际航空枢纽的中转能力，提升国际竞争力；天津机场强化枢纽功能，大力发展航空物流；石家庄机场培育为枢纽机场，积极发展航空快件集散及低成本航空。