青年沟路东城区辖区内，已经完成拆违工作的楼体前，建起了艺术栏杆和花坛，东段北侧朝阳区辖区楼体已搭好支架，12月15日将正式开工；拆违后，部分底楼仍持续着原有的业务，并未回到应有的住宅功能。

　　编者按：城市治理需要加减法。拆除违建，治理“穿墙打洞”把北京非首都核心功能疏解推至街头巷尾，深入城市发展的每一个细胞。2016年，北京已经拆除违法建设2313万平方米，创下历史新高，数字背后伴随着低端业态挤出，重点街道商业模式转型升级，北京的城市功能也在悄然重塑。北京商报《拆违之路 新生之城》系列报道截取不同维度的“剖面”，以此记录拆除违建进行之时，一座城也在通往新生之路。

　　横穿老牌社区和平里，青年沟路在20余年发展过程中，成为周边商业重要载体，大量临街底层住宅被私自建成店铺。密集的老龄化人口加之进入翻新期的老房子，使青年沟路临街底楼建材装修店面聚集，一步步偏离了住宅功能，也未能为周边居民提供便民服务。在治理“开墙打洞”政策下，这些店铺正在退场。伴随着O2O和社区商业的兴起，在便利性和规范性之间，一个新的平衡正在逐渐达成。

　　告知单

　　11月接近尾声，老杨晚上把店门锁上，经常会一个人坐着发会儿呆。旁边小房间传来妻子和儿子轻微的鼾声，陪伴老杨的是总价18万元的拖把、插排，更昂贵的还有管道、阀门……这家不足20平方米的五金建材店坐落在青年沟路中段，2008年至今已经八年，经营进入稳定期。

　　两个月前，一张朝阳区整治“开墙打洞”告知单贴到了门口，通知老杨租住的住宅楼底层店面将在12月15日完成封堵，恢复楼体原有结构。整治开墙打洞，将私自开凿为门店入口的墙体重新填上，由于住宅楼入口大多位于小区内侧，意味着大部分店面失去了招徕顾客的价值，这无异于给“老杨们”下达了逐客令。

　　老杨需要尽快做出一个决定：下一步，搬去哪儿？

　　这个问题正困扰着青年沟路上绝大多数商户。

　　青年沟路位于东城区和朝阳区交界处，是东城区辖区内面积最大的街道——和平里街道辖区范围内， “开墙打洞”数量最多、规模最大的一段。如今，东城区的拆违工作基本完成，正待验收；朝阳区的拆违工作定于12月15日正式动工，东段部分楼体已经搭建起支架。北京商报记者走访看到，已完成改造的住宅楼前，建起了黑色的艺术围栏以及花坛；果多美等处于商业规划区的铺面，向内挪了2米，招牌做了统一规划。

　　“青年沟东城辖区1430米街区内共有经营商户207家，从9月28日动工开始，整治开墙打洞153家，违法建筑85家，无证无照经营12户，违规牌匾260块，”开墙打洞工作进入验收阶段后，这几个数据和平里街道办事处治理“开墙打洞”小组副主任何杰已经倒背如流。这意味着，仅在东城区辖区内便有3/4的商户收到了告知单。

　　老龄化社区

　　八年前，阜成门规划建设金融街时，已经在那里开店七年的老杨也曾面临“搬哪儿去”的抉择。“东西南北我都跑过，找了一个来月。”最后，在德胜门、东直门、和平里3间店面中，老杨选择了和平里青年沟路这间店面。

　　青年沟路横穿老社区和平里，是和平里九区、化工大院社区、小黄庄社区、和平街八区、和平街十区五大社区的入口；在和平里社区5.02平方公里的范围内，分布着20多个社区。据东城区2015年底统计，户籍人口密度25555人/平方公里，东城区人口密度为21763人/平方公里，和平里人口密度接近北京人口密度最高的西城区。

　　密集的居住人口中，老年人占了相当大的部分，化工大院社区工作人员统计，社区内老年人占比近40%，据2013年统计，65岁以上老年人口占14.2%，而国际通用的老龄化标准为7%，和平里地区已经出现严重老龄化。对于这些老年人口来说，社区周边是最重要的购物地。

　　“有的街道看起来人很多，但都是经过，准备去别的地方买东西，开车过去和溜达着走过去，完全是不一样的。这里来来往往的都是‘活人’。”站在街头看了十多分钟，老杨最终决定签下这家店面。

　　尽管消费群体密集，成形于上世纪90年代的和平里，定位是居住生活区。在东城辖区1430米的范围内，沿线临街的26栋楼房中，9栋办公，17栋定位居民楼。

　　卖粮油的老太见证了这些居民楼楼体如何一点点被破坏，成为如今的“筛子”。1993年，自己和丈夫刚来到青年沟路时，便有众多小商贩密集分布在路两侧的铁皮房内，由于严重干扰了交通生活秩序，铁皮房被拆。随后，小商贩租下底层住宅，将墙体拆除，改造成不足10平方米的临街店面，为了扩大经营空间，部分商铺在人行路上自行扩建。“当时对退休员工有特殊照顾，给他们办营业执照，后来这些北京人就把店面租给我们外地人，我们的各种证件都是齐全的。”老太认为，这种特殊照顾，给后来的“开墙打洞”埋下了隐患。

　　无序竞争

　　与老龄化同时存在的，是常需维修和翻新的老房子。据一位居民介绍，2016年7月20日大暴雨期间，和平里地区仅一栋居民楼便出现80户漏雨。翻新需求为装修建材类从业者带来了商机，但很快，无序竞争使青年沟路偏离了基本生活服务功能。

　　“承接高、中、低档室内外装饰工程，电缆电线、电器电料、水暖管件、油漆涂料，空调打孔、移机、加氟，疏通下水道、专业做防水、万能货架、工程配套。”在个人名片上，老杨罗列着自己能够从事的工作类别，名片另一面，老杨写着自己的头衔：“经理”，尽管店内仅有自己和老婆两个人。

　　在青年沟路一段700米的街区上，仅路北一侧便有至少20位老杨这样的“经理”，承诺可以承接全部的家装和维修需求；最密集的区域里，100米街区内有7位老杨的同行。 “之前我们也做过这个地方的装修，知道这里生意不错，四年前东直门不让做后，就在这里租了店面。”1992年出生的小丁，和自己的姐夫以及同村几个亲戚，在青年沟路租了一个门面。

　　“主要都是‘七小’企业，生活服务类44户，占21%左右；其次是小五金建材，29户，约占14%左右。”在开展“开墙打洞”整治工作之前，和平里街道办事处对辖区内的商户业态进行了一番统计。北京商报记者走访看到，除了生活服务类和五金建材门店外，还有多家提供打印复印、照相、美容美甲、健康管理、按摩服务，乃至双色球抽奖、名烟名酒回收、出租车计时器的店面。

　　“这些店铺提供的便民服务很少，重复率很高，而且基本上都是周边就可以满足的，拆掉后不会对居民的生活造成大的影响。”和平里街道办事处治理“开墙打洞”小组汪主任告诉北京商报记者。

　　不过，在过去20余年承载商业用途的一层住宅，却由于住宅功能缺失和经济利益考虑，一时难以回到它应有的角色。“只能办公，不能住人，现在什么都没有。”一位房东告诉北京商报记者，若用做居住用途，还需大面积装修。在拆违完毕的东城区辖区内，北京商报记者看到，仍有少量商户继续租用原有底层住宅，窗户上贴着如“请进门按102”、“建行南侧右拐顶东头”等指引。

　　业态升级

　　距离朝阳区整治“开墙打洞”的开工日期12月15日一步步逼近，青年沟路上的商户大多为自己找到了退路。卖粮油的老太已经定好一处正规楼层底商，租金比现在的店面高出1/3。“一听说我们要走，好多老顾客都来要名片，需要什么货了，我们直接送货上门。”小丁决定把装修公司搬到装饰公司密集的南三环十里河；路口开果蔬店的大姐计划不再开设店面，直接从事果蔬批发专供，在和平里惟一的大型市场天丰利正在装修的三层时尚女装区，裤子专卖店店主王姐交上定金租下一个40平方米的摊位，月租金1.5万元，远高于青年沟路4000元的月租，且有着严格的规范，“以后不能给你们扦边了，天丰利规定，我们那一溜只能有一家用那个机器的”。

　　走向更为规范化，老社区对房屋维修、装饰的需求依然存在。北京商报记者看到，在天丰利刚升级开业的四层，有五六家出售五金建材用品的店面，满足附近居民基本生活需求。如今朝装饰等一批定位于老房装修的专业家装公司，也将和平里等老社区作为重要布局点。

　　低端业态陆续退场，砍掉赘瘤的老龄化社区，和平里正焕发着新生。服务升级“互联网+”的北京四大国营老字号菜市场东单菜市场、朝阳区社区养老院样板工程寸草春晖养老院、中信国安旗下的社区共享平台国安社区相继入场，通过搭建O2O平台，提升这个老龄化社区的便利性。北京商报记者 曲英杰/文 陈伟/摄