李宇嘉 　　深圳市房地产研究中心研究员

　　目前，《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020）》明确的量化指标，是包括京津沪在内的特大城市执行耕地保护任务的“红线”。但是，随着城市规模快速扩张，京津沪三地距离突破2020年耕地保护指标已是“咫尺之遥”。

　　由此，三大直辖市调减耕地保护措施，或许是城市扩张倒逼所致。此举可能意味着国家对特大城市供地的政策思路开始转变。事实上，人口、资源向大城市和都市圈集聚，将是未来我国城市化的主旋律，也是经济稳定和转型的载体，土地和空间规划也应顺应城市化新规律。

　　目前，经济继续“探底”，投资、消费、出口等传统“三驾马车”还在下行，而新兴产业体量上难当大任，“稳增长”压力当前，也让改革推进面临困难。