昨日，市十四届人大常委会召开第28次会议，北京市审计局局长吴素芳做了关于《北京市2015年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　其中对市级转移支付的审计结果显示，部分专项转移支付资金未能在当年及时使用，截至去年末，市财政局1-8月向16个区下达的中央和市级专项转移支付中，有76.94亿元未安排使用，主要是节能环保、城乡社区、农林水、教育、社会保障和就业支出类项目。

　　据了解，转移支付一般是指上级政府对下级政府的补助，是为补充公共服务及设施建设提供的无偿支出，主要目的是平衡各地区由于经济发展水平不同等原因产生的政府收入差距，以保证各地区能够按照统一标准为社会提供服务。

　　具体来看，上述76.94亿元资金结存在区财政局21.71亿元、区级部门55.23亿元。“主要原因是下达资金时部门项目落实不具体、不细化，需要在执行中确定具体内容，还有部分项目前期准备和可行性研究不充分，在年内尚不具备资金使用条件。”吴素芳表示。

　　“当前各项基础设施建设正积极推进，但面临不小资金缺口，同时却有大笔资金‘趴在账上睡觉’，反差明显”，中国国际经济交流中心信息部副部长王军告诉北京商报记者，“这意味着社会资金存在不小浪费，反映出的本质问题，就是政府资金使用效率不高。”他提醒，如果这类情况加剧，将导致货币投放量大幅增加，推高M1增速，给经济运行带去一定风险。

　　在王军看来，严格预算编制方法将是破题关键，“例如在预算制定时综合考量各方面因素，可行性研究更加谨慎，当然也应加强事中事后监管”。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君则认为，应当建立存量资金定期清理机制，加强制度建设，从源头上堵住漏洞，避免将来产生更多的存量资金等问题。